时候：2022-07-26 06:58:51
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（20xx年10月29日）
同道们：
明天，由——市安监局、——炼化公司配合构造的应抢救济练习练习已获得美满胜利。借此机遇，请允许我代表省宁静出产监视操持局和省宁静出产应抢救济批示中间，向遏制练习练习的构造单元、参战单元表现亲热的慰劳和衷心的感激！
这次炼化出产装配摹拟变乱应抢救济练习练习，构造周到，批示恰当，各参战单元经心筹办、慎密亲密配合，到达了预期功效。一是各级带领高度正视。——市安监局、——炼化公司带领，对这次练习练习赐与了高度正视和无力撑持。各相干局部对练习练习打算遏制当真钻研支配。炼化公司为搞好这次练习练习遏制了屡次预演，并投入大批人力物力。二是各相干局部、有关单元自动配合、调和有序。——市安监局、炼化公司、卫生局、环保局、景象形象局、公安局、交警支队，——油田公司消防支队等局部和单元慎密亲密配合，自动参加，使练习练习真正做到了同一批示、反映活络、调和有序、运转高效，为成立当局与企业应急联念头制奠基了底子，供给了胜利的履历。三是打算迷信、标准、合用。这次练习练习从实战角度动身，挑选在——炼化公司聚合物二厂丙烯腈罐区这一高危地址遏制，具备很强的针对性。练习练习设想了启动预案、阀门堵漏、医疗救护、职员分散、鉴戒与交通管束、消防灭火、空中清污、环境和景象形象监测等措置科目，打算设想具备很强的合用性和可操纵性。四是救济步队实战本质较高能打硬仗。在练习练习中，各救济步队、救济职员练习有素、根基功踏实、步履标准、措置矫捷，具备较高的实战才能和杰出的精力风采。
经由历程这次练习练习，不只是对——地域应抢救济使命的查验，并且也将是对全省宁静出产应抢救济使命的增进。——市安监局、——炼化公司及相干单元要对练习练习遏制当真总结，尽快构成评价报告。省宁静出产应抢救济批示中间要将这次练习练习历程中的胜利履历实时向全省推行。
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 049
[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）16- 0082- 02
最近几年来，应急练习练习已逐步成为我国应急操持使命中的一项惯例使命[1]，其对晋升应急操持使命职员的应急决议打算批示才能及协同配合才能阐扬着主步履用[2]。应急练习练习本色是一种出格情势的培训，是一种休会式进修历程[3]。
桌面练习练习是应急练习练习的一种练习练习体例，借助桌面练习练习系统及多媒体课件建造手艺完成摹拟练习练习功效。其绝对大规模实战应急练习练习，更合用于厘清应急义务和应急呼应流程，且易于构造、实行便利、资本低耗及功效较着。同时，桌面练习练习也是一种应急操持培训的新情势，其经由历程布局化的推演历程和发散性的思惟体例，能增进先生把握应急预案划定的职责和法式，熬炼进步先生的批示决议打算才能和协同配合才能，并可查验应急预案的可行性等。
笔者以《防台风桌面练习练习》为例，论述桌面练习练习在设想、建造和实际的全历程，以期举一反三，为此后桌面练习练习的实际和成长供给一些可鉴戒的思绪。
1 桌面练习练习实际摸索实例
本例连系参演先生的范例，从开辟思绪、剧本设置等详细关头切磋桌面推演的全数历程。
1.1 练习练习方针
练习练习方针是构造桌面练习练习的底子方针，必须在构造桌面练习练习之前明白。练习练习方针越明白，桌面练习练习的可行性越高，构造实行桌面练习练习的思绪也越清楚。
本例构造实行桌面练习练习的方针首要包含：①使参演先生设身处地地表演脚色；②摹拟景象形象灾难的突发事务措置历程，使先生周全进修把握预案，并对预案遏制查验；③进步先生的批示决议打算才能和协同配合才能。
1.2 练习练习场景和参加东西
练习练习场景是为到达预期功效，按照练习练习方针并连系练习练习历程，设定的在桌面练习练习中的某个事务场景。参加东西是参演先生所表演的练习练习场景触及的脚色东西。
本例设定的是批示部练习练习场景，触及的局部是批示部成员单元，其对应的东西则是成员单元的相干带领。
1.3 练习练习剧本及配套课件
练习练习剧本是桌面练习练习的模板，是桌面练习练习全数历程的标准和底本，且必须以与其对应的预案为撑持，以预案作为桌面练习练习的履行标准和标准。
本例以2012年4月山东省当局出台的《山东省防台风应急预案》[4]为撑持，以同年7月我国第10号台风“达维”为主题，以事先防备筹办、事发监测预警、事中措置救济到过后灾后重修为主线设想成灾情预告、灾情成长、灾情措置和善后使命4个场景，摹拟练习练习台风措置的全历程。并且汇集国度景象形象局网站、中国台风网、国度应急办、山东省景象形象台网站、山东省当局应急操持网站和各消息网站的相干资料，按照剧本已设定的时候挨次，连系谈判节点，经由历程多媒体手艺建构成相干课件，嵌入桌面练习练习系统中操纵。
1.3.1 灾情预告
供给景象形象灾难的背景、原由和预期的成长环境。按照中间景象形象台的台风预告及运转轨迹动画，连系配音，建构成Flash演示动画，嵌入桌面练习练习系统，摹拟台风预告，使参演先生按照其接纳呼应的防备筹办等应答使命。
1.3.2 灾情成长
供给灾情成长环境。按照中间景象形象台、省景象形象台的台风登岸轨迹动画，建构成wav格局视频文件，嵌入桌面练习练习系统，摹拟台风运转轨迹，为参演先生的措置研判供给参考按照。
1.3.3 灾情措置
供给景象形象灾难激发突发事务的背景、原由、成长环境和职员伤亡环境。按照中间景象形象台、省景象形象台的台风登岸轨迹动画，连系电视消息视频，建构成wav格局视频文件，嵌入桌面练习练习系统，摹拟台风登岸所构成的灾难景象，使参演先生按照其接纳呼应的措置救济等应答使命。
1.3.4 善后使命
供给灾情构成的丧失及职员伤亡环境。按照电视消息视频，建构成wav格局视频文件，嵌入桌面练习练习系统，摹拟台风登岸后构成的丧失，使参演先生按照把握的信息支配支配呼应的善后使命。
1.4 练习练习现场
练习练习现场是构造实行桌面练习练习的园地，包含支配现场坐次和调试相干硬件装备。本例支配成为两组完全不异的批示部，先生在大屏幕上同一旁观场景演示，谈判历程中操纵各自小组的分屏遏制钻研，使两组参演先生在遏制钻研和报告请示时能够或许或许或许互绝对照进修。
1.5 现场导调
现场导调对保证桌面练习练习顺遂遏制相当首要。首要分两局部使命：①各参演先生都是脚色表演批示部成员，能够或许或许与其实际使命存在收支，须要现场导调实时调和、支配及指点，确保桌面练习练习的联贯性；②构造由专家或先生担当的察看员对桌面练习练习遏制现场点评，确保其顺遂完成。
1.6 练习练习评价
练习练习评价是桌面练习练习的最初关头，由专家遏制全部评价。作为一种休会式进修历程，练习练习评价总结使命对练习练习的终究功效相当首要[5]。首要由两局部构成：①由专家对全数桌面推演历程遏制评价；②按照列位先生的现场表现和报告请示的钻研功效，对参演先生的根基立场和营业才能遏制评价。
2 实际功效
《防台风桌面练习练习》已在山东行政学院2012年下半年开设的“山东省市、厅级应急操持专题钻研班”中实际。以桌面练习练习构造者的视角从练习练习的现场空气、练习练习功效和反映定见3方面来看，桌面练习练习是一种比拟胜利的应急操持培训情势。
2.1 现场空气
先生经由历程桌面练习练习系统的多媒体音、视频课件，亲身感触感染到了摹拟突发事务的严峻空气，对练习练习的专一程度很是高。
2.2 练习练习功效
在全数练习练习历程中，每位先生都要遏制脚色表演，完成了100%全员参加。先生经由历程搜集素材信息，对练习练习场景中设置的钻研题目深切谈判，归结的谈鉴定见比拟周全。同时，先生经由历程练习练习对预案的懂得和把握加倍深切。
2.3 反映定见
桌面练习练习竣事后，经由历程问卷查问拜访实时对先生的反映定见遏制汇总，首要有：①情势新奇，绝大大都先生不桌面练习练习的实际履历；②素材新奇，《山东省防台风应急预案》是2012年上半年推出的，绝大大都先生还不系统进修过；③功效较着，绝大大都参演先生对桌面练习练习的功效很是必定。
3 进一步思虑
经由历程《防台风桌面练习练习》在应急操持培训中筹谋实行的实例，针对桌面练习练习在应急操持培训中的操纵和成长，有进一步的思虑：
3.1 扩展合用性
经由历程实际，桌面练习练习对进步参演先生的批示决议打算才能及协同配合才能的感化不言而喻。扩展桌面练习练习的合用性，能够或许或许使更多的应急操持相干使命职员获得熬炼和进步。
3.2 强化查验性
桌面练习练习的一个关头感化是查验应急预案[6]，针对查验预案可行性而设想拟定的桌面练习练习剧本，能够或许或许对应急预案的完美和点窜供给靠得住的参考按照。
3.3 进步专业性
在实际使命中，突发事务常常绝对照较出格，如危化品泄露、核泄露变乱等，在设想拟定桌面练习练习剧本和开辟配套课件的关头上，须要进步其专业性。
3.4 增强科技撑持
连系三维手艺、假造仿真手艺、计较机图形手艺、物理引擎手艺开辟建造练习练习剧本的配套课件[4-6]，嵌入桌面练习练习系统，不只能够或许或许进步练习练习的逼真程度，还能够或许或许或许更切确、更切确、更迷信地构造桌面练习练习。
首要参考文献
[1]王彩平.鉴戒德国履历 晋升中国应急练习练习程度[N].中国经济时报，2012-06-28（004）.
[2]姜传胜， 邓云峰， 贾海江， 等. 突发事务应急练习练习的实际思辩与实际摸索[J]. 中国宁静迷信学报， 2011， 21（6）：156-157.
[3]周家铭，邢培育，汪丽莉，等.宁静出产应急预案桌面推演的设想与实行切磋[J].中国宁静迷信学报，2007，17（9）：39-44.
二、勾当内容
全区防灾减灾日使命重点睁开“七个一”勾当：
（一）消息媒体睁开防灾减灾一周宣扬
5月7-13日，在XX日报、XX电视台专题栏目、重点时段睁开防灾减灾常识、相干法令律例宣扬，推出记念“5.12”地动一周年出格节目，报道全区睁开防灾减灾勾当的环境。
牵头单元：区消息社、区广电传媒团体。
参加单元：区当局应急办、区国房局（地动局）、区安监局、区卫生局、区景象形象局、区水务局、区林业局等相干局部。
（二）睁开一次防灾减灾法令律例和常识陌头宣扬勾当
5月11日，在XX体育馆、渝西广场分两个组睁开陌头宣扬，集合宣扬《突发事务应答法》、《防震减灾法》、《地质灾难防治条例》、《防洪法》、《景象形象法》、《丛林防火条例》、《路子宁静法》等法令律例和应急常识，发放宣扬资料，接管现场征询，建造有关展板。
牵头单元：区当局应急办
参加单元：区安监局、区国房局（地动局）、区水务局、区景象形象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等局部。
（三）睁开一次防灾减灾应急练习练习
1、5月12日，集合睁开地动灾难应急分散练习练习，带动城区各构造、黉舍、企奇迹单元、大众堆积场合操持单元睁开职员告急分散练习练习。
牵头局部：区国房局（地动局）
参加局部：区级各局部（出格是相干行业主管局部、党政构造办公场合物业操持局部），三个街道办事处。
2、5月12日，在永荣镇永荣中学睁开一次地动灾难应抢救济步队疾速集结练习练习，重点查验区级相干局部和应急步队疾速应急反映才能。
牵头单元：区国房局（地动局）
参加单元：区当局应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇国民当局等相干局部单元。
3、5月7-13日，构造睁开丛林火警扑救、防汛抗洪、地质灾难救济分散等专项练习练习。
牵头局部：区林业局、区水务局、区国房局，各镇国民当局、街道办事处。
（四）遏制一场应急操持、防灾减灾
的常识专题报告会
5月8日摆布，约请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。
牵头单元：区当局应急办、区国房局（地动局）、区景象形象局
参加职员：区级相干带领；各镇街行政首要担负人、分担带领、应急办主任；区级各局部首要担负人、分担带领、有关科室担负人。
（五）睁开一次防灾减灾常识“四进”勾当
5月7-13日，在全区遍及睁开防灾减灾常识进校园、进企业、进社区、进乡村勾当，经由历程印发宣扬资料、建造标语板报、遏制讲座、进村入户宣教等情势，遍及进步有关法令律例和宁静出产、防灾减灾常识。
1、进校园勾当。睁开黉舍防灾减灾宣扬教导勾当，如主题班会、宁静教导课程、报告 征文、署名等，构造景象形象、地动、消防等专家到黉舍睁开科普专题讲座。
牵头单元：区教委
参加单元：区景象形象局、区国房局（地动局）、区公安消防支队，各中小黉舍、大中专院校（含职业院校）。
2、进企业勾当。连系宁静隐患大排查、“百日宁静督查落实专项步履”使命，深切查找灾难危险隐患和防灾减灾软弱关头，拟定落实整改打算，增强企业一线员工宁静常识教导，进步防灾救灾熟习和才能。
牵头单元：区安监局
配合单元：区安委会首要成员单元（重点是宁静出产行业主管局部），各镇国民当局、街道办事处。
3、进社区勾当。按照《XX市民政局、XX市国民当局应急操持办公室对印发XX市“减灾树模社区”标准（暂行）的告诉》（渝民发〔20XX〕33号）文件，睁开“减灾树模社区”成立勾当，将防灾减灾常识进步到社区和泛博市民。
牵头单元：区民政局
配合单元：区当局应急办，各镇国民当局、街道办事处。
4、进乡村勾当。连系河山房管使命，睁开防灾减灾大放哨勾当和地动、地质灾难提防常识宣教勾当；构造专业职员深切洪灾易发区、大众受危区睁开防汛抗灾常识宣扬教导；对林区、林缘大众遏制丛林山火提防、扑救常识宣扬教导；构造区级农技专家深切镇村睁开农业防灾减灾手艺指点。
牵头单元：各镇国民当局和街道办事处
配合单元：区国房局（地动局）、区水务局、区林业局、区农委等局部
（六）成立一支青年应急自愿者办事队
连系5.4青年节勾当，策动和号令全区泛博共青团员、青年自愿者自动参加应抢救济自愿者办事队，成立一支200摆布的青年应急自愿者办事队，并遏制成立典礼。
牵头单元：区团委
配合单元：区当局应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单元。
（七）睁开一次捐献勾当 牵头单元：区民政局、区慈悲总会
的；区卫生局、区红十字会
配合单元：区级各局部、各镇街、各社会单元、泛博市民
三、使命请求
（一）进步熟习，高度正视。睁开“防灾减灾日”勾当，有益于唤起社会各界对防灾减灾使命的高度存眷，有益于进一步增强全社会灾难危险提防熟习，有益于遍及进步灾难自救互救常识，有益于深切推动各级综合减灾才能扶植。各级各有关局部要站在对峙以报酬本、完成迷信成长的高度，把做好“防灾减灾日”有关使命作为掩护大众好处、保证国民性命宁静、增进社会调和的首要步履，高度正视，同一思惟，确保各项勾当顺遂遏制、获得实效。
（二）增强带领，经心构造。成立XX区防灾减灾日勾当使命带领小组，区委常委、常务副区长张德宽为组长，副区长王建华为副组长，区级相干牵头局部、配合参加局部担负报酬成员，区当局应急办兼顾调和，会同有关局部构造实行各项使命。相干勾当的牵头局部要会同相干参加配合单元，放松拟定细化勾当打算，明白职责，落实专人，落实经费，提早筹办好现场支配、宣扬资料等，打算报区当局分担带领核定后，逐项抓好落实。区当局其余相干局部，要按照各自本能机能职责，当真构造睁开防灾减灾勾当。各镇国民当局、街道办事处要拟定有针对性、操纵性的勾当打算，放松抓好抓落实。
（三）营建空气，扩展影响。消息媒体单元要自动增强防灾减灾宣扬使命，确保“防灾减灾日”勾当宣扬报道无力有序睁开，同时要成立长效机制，做到轨制化、常态化。要立异勾当情势，构造当局构造、企奇迹单元、黉舍、社会构造、社区家庭等，睁开各类丰硕多彩、大众脍炙人口的防灾减灾勾当。要面向城乡下层，遍及策动大众自动参加，在勾当中进一步增强防灾减灾熟习，进步避险自救和互救的根基手艺，极力构成全社会配合关怀和参加防灾减灾使命的杰出场合排场。同时，以“防灾减灾日”勾当为契机，构造睁开防灾减灾营业培训，并按照本地域、本单元多发易发灾难危险，针对监测预警、抢险救济、转移安顿、应急保证、医疗防疫等重点关头，随机应变、正视实效，遍及构造睁开应急练习练习勾当，实在增强干部大众防灾减灾才能。
汛期到临之际，我公司煤矿未雨缱绻，在抓好旱季防汛使命的同时，不失机会的构造了这次应急抢险练习练习勾当，为实在进步我矿全数职工的宁静提防熟习及措置突发事务的才能，确保我公司煤矿宁静度汛打下了坚固的底子，获得了防大汛抗大灾的较着功效。现将有关这次防汛抢险应急练习练习详细环境总结以下：
6月15日，我公司煤矿摹拟当日午时估计XX地域有特大暴雨的环境，矿防汛批示部操纵这一“机会”，构造矿防汛抢险步队遏制了一次“防汛抢险应急预案”的练习练习。
一、练习练习的内容：摹拟XX地域当日午时有特大暴雨，构成我矿主、副斜井和回风立井井口积水到达30mm深，大水极有能够或许或许重视灌输井下的危险，将间接要挟井下功课职员的宁静和矿井的宁静。
二、练习练习的方针：进步全矿职工的提防熟习，做到未雨缱绻、提防在先，让抢险步队和有关职员熟习把握“防汛抢险应急预案”的全数内容和宁静重视事变。
三、练习练习步骤：当日值班调剂员接到景象形象局部的告急告诉后，敏捷向总批示报告，总批示随即下达了启动应急预案的抢险号令，现场批示部当即构造50人抢险职员分五个小分队，每分队10人领上铁锹、编织袋、穿上雨衣、雨鞋到井口四周的疆场装沙，将装好的沙袋堆砌在井口，同时摹拟降雨敏捷猛增，装配两台潜水泵排水，颠末一个小时的极力奋战，在三个井口修建一米高一米宽的拦洪坝，有用地制止
大水的要挟，至此练习练习竣事。
四、下级带领观赏指点及参加练习练习职员的环境
6月15日上午11时来我公司煤矿观赏和指点防汛抢险应急练习练习的下级带领40多人，参加练习练习的职员共有100多人，此中县安监局局长、煤管局局长、XX镇党委当局首要带领都亲临现场观赏指点，练习练习竣事后，县安监局X局长，煤管局X局长别离就我公司防汛抢险应急练习练习授与了点评，在必定练习练习成就的同时也赐与提出了详细的缺少，这对我公司煤矿下一步防汛抢险的各项使命都有实际意思和指点意思。
一、指点思惟
牢牢环绕“加重社区灾难危险 晋升下层减灾才能”的主题，充实熟习到做好防灾减灾使命，社区是底子、下层是关头，凸起社区面临的灾难危险，有针对性地构造睁开天下防灾减灾日主题勾当。立异宣扬教导情势，鼎力进步防灾减灾常识和手艺，强化灾难危险提防，踏实推动灾难隐患排查操持, 实时完美应急预案，自动睁开防灾减灾救灾练习练习，出力进步社区底子举措方式布防程度，增强下层减灾才能，实在加重灾难危险。
二、构造带领
在市当局的带领下，由市减灾委详细担负勾当的全部构造调和使命，按照国度、省减灾委使命支配和本打算请求，各镇街（园区）、市减灾委成员单元连系我市实际和单元本能机能，睁开本镇街（园区、单元）防灾减灾日勾当各项使命。
三、勾当主题
本年防灾减灾日的勾当主题为“加重社区灾难危险 晋升下层减灾才能”。
四、勾当时候
按国度减灾委同一支配，2017年5月8日至14日为防灾减灾宣扬周，我市防灾减灾日系列勾当在宣扬周时代睁开。
五、勾当内容
（一）睁开防灾减灾日现场宣扬勾当
5月12日（礼拜五）当天，在莞城东门广场（国民公园东门）睁开防灾减灾现场宣扬勾当。一是构造减灾委各成员单元在现场设点，派发宣扬资料，现场解答大众疑难和征询，进步防灾减灾常识（市减灾委办公室担负）。二是设立消防宁静征询办事台，摆放消防宣扬展板，发放消防宣扬资料，向大众先容各类消防东西的功效和操纵体例，并遏制现场演示（市公安消防局担负）。三是搭建救灾帐篷，讲授应抢救护常识与手艺，播放宣扬片，派发应抢救护常识宣扬册。约请现场市民休会心肺苏醒、止血包扎等救护手艺（市红十字会、市救灾物质储蓄中间、市应急避灾中间担负）。四是发放《xx市民文化出国宁静应急手册》，向市民进步海内领事掩护政策，和出国宁静应急常识(市外事侨务局担负)。五是构造我市社工机构展现参加减灾救灾使命功效，向现场参加大众派发宣扬单，睁开现场线下和微信线上常识问答勾当,让防灾减灾的宣扬笼盖更多的人群（市社工协会担负）。六是展现救生装备、绳子救济装备、无线电应急通讯，水域救济等装备；睁开应急通讯架设、绳子救济、出格地形伤员转运、院前抢救等练习练习，并策动大众参加休会（市救济赞助协会担负)。
（二）睁开防灾减灾日系列宣扬勾当
一是慎密环绕勾当主题，深切睁开防灾减灾常识科普宣扬使命，经由历程播送、电视、报纸、网站媒体播放公益宣扬告白、宣扬标语，扩展宣扬笼盖面，为全市睁开防灾减灾使命营建杰出空气。（市委宣扬部、xx日报、xx播送电视台、市减灾委各成员单元、各镇街、园区担负）。二是开放景象形象地理科普馆、消防宁静教导基地、消防主题公园、消防宁静微型休会点，睁开景象形象科普常识讲座，睁开地动科普教导亲子游园勾当专题勾当，遏制景象形象、消防、地动宁静宣扬教导，构造大众现场进修和休会景象形象、消防、防震减灾科普常识，并派发减灾宣扬记念品（市景象形象局、市公安消防局、市地动局担负）。三是经由历程微信公家号、微博等推送宁静教导宣扬动画片，睁开全市中小学宁静教导周勾当（市教导局担负）。
（三）睁开“防灾减灾”科普勾当
一是遏制xx2017“科普讲座进校园——地动来了怎样办”讲座、“科普大篷车”勾当、地动应急练习练习、地动科普常识比赛等勾当，向我市青少年先生进步地动道理及自我掩护常识（市科协、市地动局担负）。二是充实应用农人工专业黉舍和“安然卡”培训查核的感化来增强全市修建工程从业职员的防灾减灾常识和进步全市修建从业职员的综合应抢救济才能（市住建局担负）。三是深切推动“消防宁静社区、宁静校园行”、“通报安然”、“金点子”家庭消防宁静名目等勾当，睁开典范火警案例“精准说防”专题勾当（市公安消防局）。
（四）睁开灾难危险隐患排查操持
一是在全市各镇（街）睁开火警隐患排查整治使命，重点对住民住房、黉舍、工场、阛阓、宾馆等职员麋集场合及出租屋和三小场合的隐患排查（市公安消防局）。二是周全睁开地质灾难、地动灾难危险点危险源、人防工程、在建工程宁静大查抄，排查危险，落实整治方式，消弭宁静隐患（市河山资本局、市人防办、市住建局、市地动局、各镇街、园区）。三是构造全市中小学睁开修建宁静、校园安保“三防”、食物宁静、校车宁静、消防宁静等隐患排查专项勾当。面向全市高一年级先生构造睁开应抢救护培训（市教导局、各镇街、园区担负）。四是构造睁开防汛宁静、农业灾难危险、丛林火险隐患排查，加速隐患工程整改,实行渔港查抄，全方位睁开渔业宁静出产隐患排查和整治使命（市水务局、市三防办、市农业局、市林业局、市陆地渔业局、各镇街、园区担负）。
防灾减灾日勾当时代，各镇街（园区）、各有关局部按照辖区和行业首要灾难危险特色，连系天下综合减灾树模社区成立勾当，带动社区住民、社工、自愿者和社会构造等遍及参加，重点做好城市交通、黉舍、病院、住民区、大型阛阓、车站、影剧院、企奇迹单元等职员麋集场合和重点部位睁开灾难危险隐患排查操持使命，尽最大能够或许或许加重灾难丧失（市减灾委各成员单元、各镇街、园区担负）。
（五）睁开“防灾减灾”应急练习练习勾当
一是睁开灭火分散练习练习、地质灾难应急练习练习、地动应急避险分散练习练习，构造全市中小学师生集合睁开地动分散练习练习（市公安消防局、市河山资本局、市地动局、市教导局担负）。二是睁开水上脱险应抢救济练习练习，溺水应抢救护练习练习，现场归纳各类应答突发事务的详细操纵步骤（红十字会）。三是睁开xx市环境宁静隐患排查操持使命,按照相干环境应急预案指点镇街和环境危险企业睁开应急练习练习,环保灾难宣扬（市环保局担负）。四是连系我市在建工程施工详细环境，在名目现场睁开修建工地“防灾减灾日”暨工伤防备应抢救济练习练习（市住建局担负）。五是睁开灵活批示所告急拉动、开设与撤收练习；操纵融会通讯系统融会短波、超短波、卫星等多种通讯手腕，完成音视频等信息互联互通的批示调剂练习；遏制“三位一体”之间的互联互通和批示调剂练习（市人防办担负）。六是构造遏制xx大堤和松木山川库防汛抢险应急练习练习和冲锋舟抢险练习练习（市三防办担负）。七是修编《xx市食粮应急预案》并当令睁开食粮应急练习练习（市发改局担负）。
各镇街（园区）、各有关局部要进一步订正完美各类防灾减灾应急预案，重点针对地动、暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾难和火警、煤气泄露等变乱，随机应变构造睁开应急预案练习练习勾当，进步预案的针对性和可操纵性，进一步标准应急措置法式和综合提防方式，确保义务到人、方式到位。下层单元要构造社区住民、工场企业职工等参加应抢救灾和分散练习练习，强化熟习灾难预警旌旗灯号和应急分散路子，进步下层综合防灾减灾才能（市减灾委各成员单元、各镇街、园区担负）。
六、有关请求
（一）增强构造带领
在防灾减灾宣扬周时代，各镇街（园区）、各局部要高度正视，环绕“加重社区灾难危险 晋升下层减灾才能”主题，参照市的做法，拟定详细勾当打算和使命方式，自动睁开防灾减灾系列宣扬勾当，抓好防灾减灾日各项勾当的落实，确保本年防灾减灾日勾当顺遂睁开。
（二）落实使命经费
应急练习练习历程
2011年11月18日上午10：00，跟着练习练习总批示——南京市市长季建业一声令下，南京市严峻化工出产宁静变乱应急练习练习在化学产业园区蓝星化工出产装配区正式起头。
练习练习摹拟蓝星化工新建四氢呋喃装配试出产历程中，氢气泄露产生爆炸熄灭，火势舒展分散平台，容器受热变形致使产生二次爆炸，爆炸抛射物击穿临近装配的苯储罐，构成管道粉碎，大批有毒无害物料泄露和分散。
上午10时1分，蓝星化工1号出产区四氢呋喃装配中控室加氢工段俄然收回了报警的旌旗灯号。巡检职员报告：四氢呋喃装配阀门法兰垫片处泄露，产生爆炸，有职员伤亡，物料有甲醇、四氢呋喃、氢气和马来酸二甲酯，请求救济。随后，一声警报汽笛拉开了化工出产宁静变乱应急练习练习的尾声。公司启动了应急预案，事发车间应急职员按现场措置打算敏捷构造抢险，其余车间告急泊车、分散职员，并报告园区应急呼应中间。
10时6分，园区应急呼应中间接到公司请求声援后，敏捷启动园区应急呼应，成立园区应急批示部，下设通讯与信息保证、治安路子交通保证、救济装备保证、公用工程保证、专家组等专业小组，敏捷转入应急呼应状况。同时，变更园区应急措置气力当即赶赴现场，同一构造调和现场抢险措置步履，并向市当局及有关局部报告。
10时8分，化工园区消防中队及周边扬子、南化公司消防队赶赴现场睁开救济步履。扬子、江北国民病院抢救车将蓝星化工自救的受伤职员抬上救护车，送往病院救治。现场窥伺小组、鉴戒小组、灭火小组、搜救小组按照预案使命协作，操纵现有装备睁开救济，节制火势舒展。灭火小组按照批示员的指令别离在着火装配的北侧设置2个车载炮和2门挪动炮，对着火装配遏制冷却降温，并操纵泡沫产生器对空中流淌火遏制切断和节制；供水小组占有消火栓向主战车辆不间断供水；鉴戒小组对火警现场的主进口操纵鉴戒桶、鉴戒灯、鉴戒带等东西实行鉴戒，节制有关职员和车辆进入现场；搜救小组在水枪的掩护下，重点对熄灭爆炸现场遏制搜救。
10时12分，市委、市当局接到市安监局值班室报告后，敏捷启动市级呼应，并将有关环境向省安监局值班室报告。南京市安监、公安、消防等局部，接到号令后敏捷奔向变乱现场实行救济。南京市安监局从市宁静出产信息平台专家库选调3名化工专家赴现场遏制手艺撑持；交管局部当即启动重特大变乱交通保证预案，先期集结九大队、十大队、二桥高速大队和天地大队的警力，对事发明场实行交通管束,对周边路子实行交通疏浚相同，并节制围观职员的堆积,保证江北大道、长江二桥等通往变乱现场、扬子病院、江北国民病院的路子通顺。
10时16分，按照《南京市出产宁静重特大变乱应急预案》，在园区管委会成立以副市长罗群为总批示，安监局局长丛跃滋、园区管委会常务副主任王霞为副总批示的市应抢救济总批示部，同一构造、批示、调和各方救济气力投入抢险救济步履。在应抢救济批示部，由化工、消防、环保、景象形象专业职员构成的专家组，正在对变乱成长态势及影响遏制阐发，为批示部作出迷信、切确的决议打算供给宁静手艺撑持。
在现场，市级医疗专业救护步队、景象形象监测应急抢险队、通讯保证专业应急步队等市级呼应的救济气力持续到达变乱现场，各专业步队敏捷投入救济。消防步队重型装备投入了战役；市景象形象局的应急分队正对现场遏制景象形象监测，将汇总到的变乱现场风向、风速和蔼压的景象形象因素信息不时传递到批示机构；电信、挪动应急通讯分队正在成立应急通讯批示系统，保证应急通讯所需；市环保监测分队设立多处检测点，对变乱现场周边环境空气及水体遏制多方位监测；质监局特种装备应急手艺职员正在供给特种装备和压力管道应抢救济手艺指点使命。
10时23分，变乱产生地点地天地域当局接到市应抢救济总批示部号令后，按预案当即接纳方式，派呈现场使命组，对处于变乱产生公然风向的两个社区大众遏制分散。南京市交通运输局集结30多辆客车，构造大众向上风向、侧风向撤退分散。
10时27分，轰的一声剧响，现场产生二次爆炸，爆炸的抛射物四周飞散，并击穿了装配数十米以外的苯储罐，构成苯储罐着火。此时，窥伺直升机接到救济批示部的指令，飞临变乱上空，对变乱现场有毒无害烟雾分散环境实行空中侦测。
10时28分，跟着现场火势扩展，园区及周边消防气力较着缺少，现场批示部又告急变更特勤一中队、战勤保证大队等声援气力参加，大型危化品应抢救济车投入抢险战役。由于容器产生爆炸，构成相连的管道产生泄露，消防特勤和堵漏职员正在对管道遏制堵漏。
10时30分，堵漏职员报告堵漏胜利，苯储罐明火扑灭，消防职员正用泡沫笼盖围堰内的消防水，防止苯挥发，并增调消防车对苯储罐遏制冷却。
抓好《国务院安委会对进一步增强出产宁静变乱应急措置使命的告诉》文件精力的贯彻落实。
二、完美宁静出产应急预案，增强应急操持机构扶植
本年严酷按照新《出产经营单元宁静出产变乱应急预案体例导则》（GB/T29639-2013），订正完美企业应急预案体例、评审、备案的使命。催促危险化学品出产贮存企业、非煤矿山企业成立宁静出产应急操持机构，装备专（兼）职应急使命职员，担负本企业的宁静出产应急操持使命。
三、延续完美宁静出产应急资本数据库扶植
以县直局部、州里（场、区）应抢救济中间为单元，成立行业、辖区应急资本数据库，增强与交警、消防、交通、水利、地动、景象形象、卫生、环保、河山资本等局部相同与接洽，不时完美辖区应急资本普查和数据库扶植，完成资本同享、信息互通、批示调剂便利、实时高效联动的运转机制。
四、增强应抢救济步队扶植
1、增强危险化学品、非煤矿山和严峻危险源企业兼职应抢救济步队扶植。
2、增强应抢救济专家步队扶植。各州里（场、区）安监站要成立与本地相顺应的应抢救济专家步队，进步应急操持和应抢救济使命的手艺含量。
五、增强应急值守使命
严酷落实应急值守轨制，对峙24小时通讯联系，当真做好信息的查问、研判、跟踪和汇总使命，实时领受预警信息，确保突发事务信息获得实时、切确上报和妥帖措置。
六、睁开变乱应急预案练习练习，晋升变乱灾难应答才能
中图分类号：S42 文献标记码：A 文章编号：1673-291X（2013）14-0247-02
一、伊犁巩留县预警操持根基环境
（一）景象形象灾难预警办事系统扶植环境
巩留县加大了景象形象灾难监测和预警办事平台的扶植力度，不时进步景象形象灾难监测和预警才能。
1.巩留县景象形象观察台站的扶植环境
最近几年来，巩留县加大景象形象观察台站扶植的资金投入力度，今朝已建成天气观察站、空中天气观察站、农业景象形象观察站，成立了绝对不变的景象形象资料获得平台，开端完成了景象形象局部对本地天气状况的景象形象观察数据的切确获得。巩留县还出台了掩护景象形象观察台站观察环境的多少划定，确保景象形象数据的切确性。
景象形象观察站：是一个自动化的景象形象站，遍及接纳干电池或太阳能供电，功耗较低，能够或许或许或许经由历程GPRS无线远传，便于对偏僻山区遏制景象形象观察。今朝，巩留县成立了基准天气站、根基天气站、通俗天气站。
空中天气观察站：首要是经由历程气压表、温度计和雨量表等自动式传感器对大气压力、气温、空气湿度、风速、风向、雨量能见度等景象形象因素遏制丈量，获得相干资料。空中天气观察站担当着按时空中天气观察并向景象形象局部遏制实时发报的使命，供给给天气阐发预告操纵。
农业景象形象观察站：农业景象形象观察站是农业景象形象生态环境检测系统的首要构成局部，承当着景象形象监测的使命，首要承当搜集大气压力、雨量、太阳辐射、泥土湿度和空气中CO2 含量的测定等使命，首要由农业景象形象实验站、根基农业景象形象站和通俗农业景象形象站构成。
2.景象形象应急预警系统的扶植环境
互联网：巩留县依靠伊犁州景象形象局公用景象形象搜集，实时上传景象形象监测、预告相干信息，公家经由历程阅读网页便能切确获得景象形象灾难预警信息，按照景象形象局部的提醒建议做好防灾减灾筹办。
手机短信：手机短信具备简略、间接、疾速的特色，巩留县景象形象局部成立了景象形象信息短信平台，一旦碰到突发景象形象灾难，该平台便会实时向手机用户发送手机短信。巩留县最近几年来手机短信平台的应用获得了杰出的操纵功效，获得了泛博国民大众的好评。
播送电视：播送、电视具备笼盖面广、信息传布疾速的特色，巩留县充实操纵播送、电视遏制景象形象灾难预警信息的传布。在县带领、景象形象局部的指点下，巩留县播送电视搜集建造了景象形象信息宣扬节目，天天按时遏制景象形象播报，根基完成了全县16万人的笼盖。
（二）景象形象灾难应急操持机制运转环境
作为县域规模内景象形象信息观察、搜集及景象形象灾难预警信息使命的主体，最近几年来，巩留县景象形象局不时健全其景象形象灾难预告预警机制、应急呼应机制和灾后办事机制。巩留县景象形象灾难预告预警机制不时完美，突发景象形象灾难产生后，下层景象形象信息员当即向县景象形象灾难防灾减灾办公室报告请示相干景象形象灾难环境，县景象形象灾难防灾减灾办公室按照国度景象形象灾难应急办公室和伊犁州景象形象灾难防灾救灾委员会的同一支配，自动睁开景象形象灾难防灾救灾使命。巩留县景象形象灾难应急批示部当即做出灾情监测和景象形象灾难预警的使命支配，并对获得的景象形象灾难相干信息遏制阐发和评价，对到达景象形象灾难预警启动品级的，责令景象形象局部景象形象灾难预警，并上报伊犁州景象形象灾难防灾减灾委员会。景象形象灾难预警分为4个品级，即通俗、较重、严峻和出格严峻，别离由蓝色、黄色、橙色、白色代表预警旌旗灯号级别，景象形象灾难白色预警为最高品级。当局相干本能机能局部按照本局部景象形象灾难应急预案做好各项防灾、减灾和救灾筹办使命。县景象形象灾难防灾减灾办公室对全数历程遏制监视指点，确保各级当局局部、社会公家严酷按照景象形象灾难应急预案履行救灾使命，增添灾难带来的丧失。
灾难产生后，巩留县景象形象局将景象形象灾难环境上报伊犁州景象形象局部，再上报至新疆维吾尔自治区景象形象主管局部，由自治区景象形象主管局部对景象形象灾难遏制评价，并向国度景象形象局报告请示景象形象灾难相干信息。同时，巩留县当局构造相干本能机能局部设置哀鸿姑且安顿点，并做好哀鸿安顿和救灾物质的领受使命，按照下级局部的同一支配睁开灾后重修使命。县卫生局部起头灾难产生地域的消毒防疫使命，防止灾区疫情的产生和传布。县统计局实时查问拜访灾情，对灾难构成的丧失遏制统计，对灾区受灾程度遏制客观评价，并将统计功效按照相干划定予以发布。抗灾救灾和灾后重修使命完成后，县景象形象局部构造相干单元职员对景象形象灾难的成因、全数救灾历程遏制总结，为今后景象形象灾难应急预案的拟定供给按照，不时完美景象形象灾难应急操持系统。
二、伊犁巩留县景象形象灾难应急操持系统体例完美对策建议
（一）增强景象形象灾难监测预告搜集扶植
加速巩留县景象形象监测预警系统扶植，不时进步大水等衍生、次生灾难的监测切确性和时效性。充实阐扬巩留县当局相干本能机能局部突发灾难的监测才能，成立跨局部的景象形象灾难连系监测、预告、预警机制，构建相干局部互通协作的景象形象灾难应急措置平台，完成对景象形象灾难的切确、高效监测，为巩留县景象形象灾难的防治供给加倍切确的预告信息。增强巩留县冰雹、暴雨、微风等多发景象形象灾难的监测，侧重增强10—100km规模内灾难性天气的监测预告才能，成立健全巩留县景象形象应急办事系统，为当局供给实时、切确、周全的景象形象灾难预告。
（二）景象形象灾难预警信息系统扶植
巩留县频发的景象形象灾难首要有暴雨、冰雹、霜冻灾难等，县当局该当拟定对应景象形象灾难预警机制。不时完美高效、疾速反映的景象形象灾难预警构造系统，参照国度景象形象局部灾难预警品级的设定标准，连系实际环境，迷信的拟定相干景象形象灾难的预警品级。综合景象形象卫星、雷达、景象形象观察台站搜集的相干景象形象信息，对潜伏景象形象灾难信息的整合、阐发和危险评价，按照景象形象灾难预警启动标准，由当局局部启动相干景象形象灾难预警。同时，自动睁开与广电搜集、中国挪动、中国联通、中国电信的协作，拓宽信息路子，确保预警信息渠道的通顺。除此以外，强化景象形象局部与农业局、林业局、电力局、水利局等相干当局本能机能局部的协作，完美景象形象灾难应急操持系统，明白相干局部的义务和义务，成立健全多局部协同应答突发景象形象灾难的机制，为景象形象灾难的防治供给构造保证。遍及睁开局部间的景象形象灾难观察预告相干手艺的钻研，不时进步全县景象形象灾难预警才能。
（三）完美景象形象灾难应急预案
迷信、完全的应急预案能为景象形象灾难防治使命供给参照按照。不时完美巩留县景象形象灾难应急预案，成立健全灾难应急措置机制，进步巩留县应答突发景象形象灾难的才能。针对以后景象形象灾难频发、景象形象灾难轻易衍生次生灾难的特色，巩留县当局该当在《巩留县突发景象形象灾难应急预案》和单个景象形象灾难应急预案的底子上，对多难种景象形象灾难应急预案赐与界定，对多难种并发的严峻景象形象灾难防治供给指点。巩留县当局还应不时完美景象形象灾难应急预案的配套轨制，同时，还应加大预案履行中的查抄力度和增强景象形象灾难的应急练习练习。
（四）强化景象形象灾难应急操持局部间协作
成立健全以巩留县当局局部为主导、相干本能机能局部联动的协作机制，有助于相干局部构成协力，加倍高效地遏制景象形象灾难防治使命。巩留县当局应明白各局部的职责，对灾难的防治历程遏制监视，并做好使命总结；成立相干局部互通的信息同享平台，增进局部间交换互动，不时完美景象形象局、水利局、电力局等局部协同应答突发景象形象灾难的预警和救济机制，不时增强多局部协同抵抗突发景象形象灾难的才能。
（五）景象形象灾难应急操持法制扶植
现行的景象形象灾难应急操持法令轨制并不完美，建议我国当局完美景象形象灾难应急操持相干法令律例，增强对景象形象灾难应急操持的法令束缚和指点，明白各级当局局部、企奇迹单元、社会公家在景象形象灾难应急措置中的权力和义务，标准其步履。待我国灾难应急操持立法后，巩留县当局应连系本身实际环境，完美提防景象形象灾难的全部和专项条例及实行细则，出力构建多局部协作的灾难防治系统体例。
（六）增强社会公家的防灾自救才能培训
泛博社会公家是景象形象灾难防治的首要构成局部，以后，巩留县国民大众的危急熟习绝对稀薄。
1.成立培训轨制：对巩留县中小学先生遏制景象形象灾难应急常识教导，从小学起头，遏制景象形象灾难进攻常识培训。由巩留县景象形象局部体例景象形象灾难防治常识手册，每一个月均开设景象形象灾难进攻常识培训班，对县域规模内的住民遏制景象形象灾难防灾救灾专业手艺培训，进步全县国民应答景象形象灾难的才能。
2.加大景象形象灾难防治常识的宣扬力度：防灾减灾常识的宣扬应面向社会，进步景象形象灾难防治常识。
3.景象形象灾难应急练习练习：应急练习练习是宣扬景象形象灾难防治常识最间接、也是最有用的体例，此种体例绝对简略，更轻易被泛博国民大众懂得。
为进一步完美柳林县重净化天气应急呼应机制，减缓重净化天气产生频率和净化程度，实在加重重净化天气对住民安康的影响，保证国民一般糊口，掩护社会调和不变，连系柳林县实际环境，拟定本预案。
1.2体例按照
《中华国民共和国环境掩护法》《中华国民共和国大气净化防治法》《中华国民共和国突发事务应答法》《山西省突发事务应答条例》《国务院对印发打赢蓝天保卫战三年步履打算的告诉》《汾渭平原2019-2020年秋夏日大气净化综合操持攻坚步履打算》《对增强重净化天气应答夯实应急减排方式的指点定见》《山西省大气净化防治条例》《山西省打赢蓝天保卫战三年步履打算》《山西省打赢蓝天保卫战2019年步履打算》《山西省重净化天气应急预案》《山西省突发事务应急预案操持方式》《吕梁市打赢蓝天保卫战2019年步履打算》《吕梁市突发大众事务全部应急预案》《吕梁市突发环境事务应急预案》《吕梁市重净化天气应急预案（订正版）》。
1.3合用规模
本预案合用于柳林县行政地域内重净化天气应答使命。沙尘暴天气应答使命不合用本预案。
1.4预案系统
《柳林县重净化天气应急预案》是县当局专项应急预案。各乡（镇）国民当局重净化天气应急预案、县直有关局部重净化天气专项预案和企业“一厂一策”实行打算，与《柳林县重净化天气应急预案》相跟尾，配合构成柳林县重净化天气应急预案系统。
1.5使命准绳
对峙以报酬本，防备为主；
属地操持，局部联动；
迷信预警，实时呼应；
信息公然，全民参加的准绳。
2构造机构与职责
2.1带领机构和职责
县国民当局成立重净化天气应急批示部（以下简称批示部），担负批示、构造、调和全县重净化天气应答使命；
钻研肯定严峻决议打算和指点定见；
向下级有关局部报告重净化天气应答环境；
核准有关信息等。总批示由县长担当，副总批示由分担副县长担当，各乡（镇）国民当局和县直有关局部为批示部成员单元。
2.2办事机构和职责
批示部下设办公室，办公室设在吕梁市生态环境局柳林分局，主任由吕梁市生态环境局柳林分局局长兼任。担负贯彻批示部的决议打算和支配；
构造重净化天气研判、谈判和相干信息的报送；
指点全县重净化天气应急筹办和应急练习练习；
构造有关单元督导应急呼应方式落实；
指点和赞助企业体例“一厂一策”实行打算；
构造对重净化天气应答使命遏制阐发、总结；
组建重净化天气专家组、监测预告组、督导查抄组、宣扬报道组；
承当批示部交办的其余使命。
专家组。由环保、景象形象范畴相干专家构成，参加重净化天气谈判、预告、预警、呼应及总结评价，针对重净化天气应答触及的题目提出对策和建议，为重净化天气应答供给手艺指点。
监测预告组。由吕梁市生态环境局柳林分局和县景象形象局有关手艺职员构成，首要担负实行重净化天气监测预警，遏制环境空气品质和景象形象前提的观察及预告，向批示部供给监测、预告数据信息，为预警、呼应供给决议打算按照。
督导查抄组。由县当局办公室牵头，构造县委构造部、县纪委监委、县应急操持局、吕梁市生态环境局柳林分局、县交警大队、县教导局、县城市综合法令大队等局部构成督导查抄组，担负对各有关单元重净化天气应急筹办、监测、预警、呼应等职责落实环境遏制监视、放哨、查核，实时反映有关环境并对履职不到位的职员、单元提出问责措置定见。
宣扬报道组。由县委宣扬部牵头，构造县应急操持局、吕梁市生态环境局柳林分局、县景象形象局、县城市综合法令大队、县交警大队、县交通局、县卫健局、地电柳林分公司、各电信经营企业及其余消息单元构成宣扬报道组，按照批示部的信息，构造睁开消息报道，遏制公家宣扬，正面言论指点。
2.3批示部成员单元职责
批示部各成员单元按照职责协作拟定本局部重净化天气专项实行打算，并报批示部办公室备案。在启动预警呼应时代，有用构造落实各项应急方式并对履行环境睁开监视查抄，按请求做好应急呼应各关头使命记实和台账，逐日12时前向批示部办公室报送停顿信息。预警消除2个使命日内将应急呼应方式落实环境以书面情势报批示部办公室。
各乡（镇）国民当局：担负体例本辖区重净化天气应急预案;县级预警信息告诉后，按照应急呼应请求落实各项方式，带动辖区内住民做好重净化天气应答的各项提防方式;担负本辖区秸秆禁烧使命。
县委构造部：担负重净化天气应急时代的干部查核，配合县当局办公室监视查抄各相干局部的应急筹办和应答使命。
县委宣扬部：阐扬媒体感化，增强对预案的宣扬，加大对公家安康防护、建议性和强迫性净化减排等方式的宣扬力度；
督导宣扬局部（播送电视台、搜集中间等）做好各类信息的实时、切确；
指点公家成立公道的心思预期，增强公家的提防熟习和相干心思筹办，进步公家的提防才能。
县当局办：担负重净化天气预警及消除信息的;担负构成督导查抄组，对各成员单元重净化天气应急筹办、应急呼应方式落实环境遏制督导查抄。
县纪委监委：为全县重净化天气应急使命供给规律保证，对各局部贯彻落实重净化天气应急方式不力、悲观懒惰的单元和小我，严厉究查义务。
县应急操持局：担负重净化天气预警时代的宁静使命;担负应急呼应所需应急物质的告急调剂;牵头重净化时代的宁静隐患排查使命，配合县当局办公室做好督导查抄使命。
吕梁市生态环境局柳林分局：成立并完美环境空气品质监测、预告、预警系统，连系县景象形象局睁开重净化天气谈判，提出预警建议；
担负预案的订正及应急减排清单的更新；
配合县工信局催促相干企业落实限产、停产方式；
参加应急时代的督导查抄使命。
县景象形象局：拟定特定景象形象前提下的景象形象干涉干与方式、打算；
完美城市景象形象监测搜集扶植，增强景象形象预告才能扶植，进步预告切确度；
连系吕梁市生态环境局柳林分局配合睁开重净化天气谈判、研判、预警，提出预警建议。
县住建局：担负催促城区已操持国有地盘操纵证和修建工程打算允许证的修建施工现场重净化天气着落实应急呼应方式；
成立修建施工现场扬尘净化源静态数据库；
落实重净化天气修建施工工地、路子扬尘及以柴油为燃料的非路子工程机器净化等的应急呼应方式。
县城市综合法令大队：担负建成区规模内露天烧烤的制止使命。
县交警大队：担负重净化天气预警时代上路车辆管控方式的落实；
担负对重净化天气预警时代违背划定上路行驶的车辆依法查处；
为订正应急减排清单供给车辆保有数目等相干信息。
县交通局：拟定重净化天气时代增添大众交通运力的详细方式和打算；
担负重净化天气预警时代的路子施工工地扬尘管控使命；
催促指点产业企业落实秋夏日错峰运输。
县发改局：综合调和洁净出产有关使命，将重净化天气应急系统扶植归入全县经济社会成长打算。
县工信局：催促指点产业企业落实秋夏日错峰出产，按照差别预警级别落实限产、停产方式；
在重净化天气时代，配合生态环境等局部对加油站、储油库的油气收受接管操持举措方式一般操纵环境遏制督导查抄。
县动力局：担负催促全县煤炭及洗（选）行业有用落实应急呼应方式；
增强煤炭品质的泉源监视操持，成立重净化天气时代的优良应急煤供给系统；
担负发电节能减排调剂使命和散煤洁净动力替换使命。
县教科局：落实重净化天气时代增添或遏制户外勾当、复课等方式；
构造睁开针对先生的重净化天气防备与改良小我环境步履的环保常识进步教导使命。
县卫健体局：担负在重净化天气时代，睁开重净化天气构成的急性疾病防备常识宣扬；
构造医疗机构做好血汗管、呼吸系统等疾病的诊疗保证和救治使命。
县财务局：兼顾支配全县重净化天气应答、各相干局部应急才能扶植、专家征询、应急练习练习、应急物质储蓄等相干使命所需经费，为应急呼应使命供给须要的资金保证。
县农业乡村局：增强秸秆综合操纵，实时为各乡（镇）供给手艺指点和撑持。
县水利局：担负水利工程施工园地应急呼应方式的落实；
担负河流、湖泊、岸滩露天燃烧的制止使命。
县天然资本局：担负督导露天矿山应急呼应方式的落实。
县市场监视操持局：担负对洁净煤和油品品质遏制监视抽检。
地电柳林分公司：担负对限产、停产企业实行供电管控；
担负对持久停产、取消企业接纳断电方式。
各电信经营企业：配合县委宣扬部做好应急呼应时代安康防护、建议性净化减排方式等信息的使命。
3预警
3.1预警分级
重净化天气预警分级标准接纳aqi日均值为方针，aqi日均值按24小时（能够或许或许跨天然日）滑动均匀值计较，以aqi>200延续天数作为各级别预警启动的根基前提；
将so21小时均值浓度作为各级别预警启动的补充前提。按照重净化天气成长趋向和严峻性，将预警分为三个品级，由低到高顺次为黄色、橙色、白色。各级别分级标准为：
黄色预警：展望aqi日均值＞200将延续2天（48小时）及以上，且短时呈现重度净化、未到达高档别预警前提；
或监测so2浓度（1小时均值）>500微克/立方米。
橙色预警：展望aqi日均值＞200将延续3天（72小时）及以上，且未到达高档预警前提；
或监测so2浓度（1小时均值）>650微克/立方米。
白色预警：展望aqi日均值＞200将延续4天（96小时）及以上，且展望aqi日均值＞300将延续2天（48小时）及以上；
或展望aqi日均值到达500；
或监测so2浓度（1小时均值）>800微克/立方米。
安康防护提醒性信息：展望aqi日均值＞200延续1地利，随空气品质预告信息。
3.2监测与谈判
3.2.1监测和预告
由吕梁市生态环境局柳林分局会同县景象形象局连系成立县重净化天气监测预告平台。监测预告组做好环境空气品质监测和景象形象观察，据景象形象前提变更趋向，连系实时环境空气品质及本地大气净化物排放环境，对将来3天环境空气品质遏制预告，对将来7天环境空气品质变更趋向遏制展望。
3.2.2谈判
成立平常谈判轨制，操纵视频谈判，连系省、市景象形象专家指点进步本地吝啬候邃密化空气分散前提预告切确度。县景象形象局预告将来1天能够或许或许呈现倒霉景象形象前提时，应实时向批示部办公室报告，由批示部办公室建议谈判。采暖季逐日谈判1次（上午10点），当谈判以为到达重净化天气预警前提时，监测预告组构成《重净化天气预告谈鉴定见》（附件1），于12点前提交批示部办公室。重净化天气应急呼应时代，逐日最少谈判2次，专家组参加谈判。未预警信息，重净化天气已呈现时，按照须要遏制实时谈判。
3.3预警启动、打断与消除
3.3.1预警启动和法式
准绳上应提早24小时以上预警信息，当展望应启动白色预警时提早48小时。
监测预告组构成《重净化天气预告谈鉴定见》，于1小时内提交批示部办公室，构成《重净化天气预警信息（消除）审批表》（附件2），预警时，准绳上《重净化天气预警信息（消除）审批表》报批示部，黄色和橙色预警由副总批示签发，白色预警由总批示签发。
预警信息东西为须要接纳呼应方式的成员单元。预警信息包含重净化天气呈现的时候、规模、净化程度、首要净化物、预警级别及景象形象前提环境等。
3.3.2打断鉴定及预警级别调剂
当展望产生前后两次重净化历程，但距离时候未到达消除预警前提时，应按一次重净化历程计较，从严启动预警。
预警信息后，由于景象形象前提变更，监测预告组谈判以为到达其余级别的预警前提，预警须要进级或进级的，按照预警法式调剂预警级别。当空气品质监测aqi已到达重度净化及以下级别且展望将来24小时不会有较着改良时，要按照实际环境尽早启动或进级预警级别。当展望或监测空气品质改良到呼应预警级别启动标准以下，且展望将延续36小时以上时，能够或许或许下降预警级别。当全县空气品质指数在差别预警级别前提内频仍动摇时，可按高档别预警履行。
3.3.3预警消除
当展望或监测空气品质改良到轻度净化及以下级别，且展望将延续36小时以上时，监测预告组构成《重净化天气预告谈鉴定见》，提出预警消除时候，于1小时内提交批示部办公室，构成《重净化天气预警信息（消除）审批表》上报批示部办公室主任核准，按照法式消除。
4应急呼应
4.1应急呼应分级及内容
对应预警品级，实行三级呼应。
当黄色预警时，启动三级呼应。
当橙色预警时，启动二级呼应。
当白色预警时，启动一级呼应。
当告急橙色或黄色预警信息时，批示部可按照专家组谈鉴定见，请求重点地域、重点行业企业实行更加严酷的呼应方式，以到达应急调控方针。
4.2应急呼应方式
重净化天气应急呼应方式是在落实大气净化操持平常方式的底子上，进一步强化减排力度，完成二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）、颗粒物和挥发性无机物（vocs）等大气首要净化物的大幅和疾速增添，确保完成全社会so2、nox、颗粒物在黄色、橙色和白色预警级别的减排比例别离到达20%、30%和40%以上，vocs减排比例别离到达10%、20%和30%以上，so2和nox的减排比例可恰当调剂，但两者比例之和不应低于上述全部请求。
对触及民生和宁静出产等缘由不能停产、限产或出产工序不可间断的企业，经由历程进步治污效力、限定出产负荷等体例增添净化物排放总量。
4.2.1安康防护提醒性信息
（1）公家防护方式
①报社、播送电台、电视台、各通讯公司向公家预警信息、安康提醒信息和建议性减排方式。
②儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其余慢性疾病患者尽能够或许留在室内，防止户外勾当，尽能够或许增添开窗透风时候。
③室外使命、执勤、功课、勾当等职员能够或许或许接纳佩带口罩、耽误户外使命时候等须要的防护方式。
④已装配空气净化装配的幼儿园、中小学和企奇迹单元等，实时开启空气净化装配。
（2）建议性净化减排方式
①当局机构、大众奇迹单元、阛阓等大众场合空调温度设定夏日不低于26℃，夏日不高于18℃。
②提倡公家绿色出行，尽能够或许乘坐大众交通东西或电动汽车等体例出行；
驻车实时熄火，增添车辆原地怠速运转时候。
③出产历程中排放大气净化物的企奇迹单元，自发调剂出产周期，增添秋夏日重净化天气多发时段的净化物排放。企奇迹单元、产业企业用煤自动替换为优良燃料煤。
④so2超标严峻且未实行洁净取暖和革新的地域增强对住民的宣扬力度，鼓动勉励住民操纵型煤等洁净燃料、环保型炉具，或接纳电能遏制短时候替换。
4.2.2三级应急呼应方式
在落实安康防护提醒性信息的底子上，增添以下方式：
（1）公家防护方式
①构造中小学、幼儿园遏制室外课程及勾当。
②遏制遏制大型大众性户外勾当。
③医疗卫生机构增强对呼吸类疾病患者的就诊指点和诊疗保证。
（2）建议性净化减排方式
①单元和公家尽能够或许增添含vocs的涂料、油漆、溶剂等原资料及产物的操纵。
②提倡排污单元增强操持，尽能够或许下降出产负荷，在达标排放的底子上进步治污举措方式措置效力、耽误出产时候，可支配装备大修、炉窑冷修等使命。
（3）强迫性净化减排方式
①产业企业减排方式
产业企业按照“产业源应急减排清单”接纳限停产、运输管控等减排方式。此中，重点行业管控方式以下：
当研判展望将来较永劫候段内，有能够或许或许持续屡次呈现重净化天气历程，将频仍启动橙色及以上预警时，可提早指点行政地域内焦化、氧化铝、玻璃等出产工序不可间断或短时候内难以完全停产的行业，事后调剂出产打算，确保在预警时代能够或许或许或许有用落实应急减排方式。
焦化行业：耽误结焦时候至48小时；
热收受接管焦企业在现有底子上耽误结焦时候24小时；
制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
氧化铝：熟料烧成和焙烧工序停50%，以出产线计。
水泥：水泥成品、粉磨站停产；
制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
砖瓦窑：非地道窑企业停产，制止运输。
玻璃：按前一年中，日出产最低负荷运转，自启动预警日当天起计；
制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
石灰窑：停产；
制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
产业涂装：操纵溶剂型涂料的企业调漆、供漆、涂装、枯燥/烘干等涉vocs排放工序停产；
制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
产业汽锅：绩效品级与所属企业或办事企业绩效品级挂钩，按绩效评级程度较初级别计，按照所属企业接纳呼应减排方式。
火力发电和热力供给企业：履行二氧化硫20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放请求，没法到达的企业制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
煤炭井下开采及洗选、其余矿物井下开采：制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
有色金属露天开采：遏制破裂、筛分、爆破等工段；
制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
非金属采矿与加工：遏制破裂、筛分等工段；
制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
化工行业：停产30%，以出产线计（单条出产线以70%负荷运转）；
制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
酒类制作：制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
修建资料制作：沥青修建资料停产，制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输；
其余修建资料制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
储煤场等堆场：制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
焦化行业协同供气企业：按请求实行以气定产。
对出产工序不可间断，经由历程接纳进步治污效力、限定出产负荷等方式减排的重点排污企业：需装配烟气排放自动监控举措方式（cems），并供给散布式节制系统（dcs）一年以上数据记实，自证到达减排比例请求。
②灵活车节制方式
按照“挪动源应急减排清单”履行。微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）国1及之前非营运车辆全天制止通行；
微、轻载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车8:00-20:00制止通行；
中型载货汽车（柴油）国3及以下柴油车全天制止通行；
重型载货汽车制止驶入限行地域，指点外埠过境车辆避开限行地域行驶；
大型载客汽车（汽油）公交备用车辆全数上路，增添经营班次，耽误经营时候，骨支线路首班时候提早，晚班时候恰当延后；
三轮车、低速汽车、摩托车全天制止通行。施工工地和产业企业厂区内20:00-第二天8:00遏制操纵国2及以下非路子移念头械（洁净动力和告急检验功课机器除外）；
其余企业车辆按照“产业应急减排清单”履行。
③扬尘净化节制方式
矿山、石料厂、石材厂等应遏制露天功课；
施工工地应遏制土石方功课、修建撤除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等，修建工地袒露空中实行全笼盖；
骨干道和易产生扬尘路段应增添机扫和洒水频率；
未装配密闭装配易产生遗撒的煤炭、渣土、石料等运输车辆遏制上路。
4.2.3二级应急呼应方式
在履行三级应急呼应方式的底子上，增添以下方式：
（1）公家防护方式
指点中小学、幼儿园接纳弹性讲授，遏制室外课程及勾当。
（2）建议性净化减排方式
①提倡企奇迹单元按照实际环境接纳调休、错峰高低班、长途办公等弹性使命制。加大大众交通运力，耽误公交车运转时候。
②自发停驶2007年12月31日前注册的燃油灵活车。
（3）强迫性减排方式
①产业企业减排方式
产业企业按照“产业源减排清单”接纳限停产、运输管控等减排方式。
氧化铝：制止操纵国四及以下重型载货车辆（含燃气）遏制物料运输。
水泥：水泥熟料出产线停产。
砖瓦窑：停产；
制止运输。
产业涂装：操纵粉末、水性、高固体分、紫外光固化等低vocs含量涂料的企业调漆、供漆、涂装、枯燥/烘干等涉vocs排放工序停产50%（含）以上，以出产线计。
有色金属露天开采：停产。
非金属采矿与加工：停产。
修建资料制作：停产。
机加工（金属布局加工）：遏制露天大气净化物排放关头功课（喷漆、打磨、电焊等）。
汽修：调漆、供漆、涂装、枯燥/烘干等涉vocs排放工序停产。
②灵活车节制方式
施工工地和产业企业厂区内遏制操纵国2及以下非路子移念头械（洁净动力和告急检验功课机器除外）；
矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流（除民生保证类）等触及大批质料和产物运输（平常车辆收支量跨越10辆次）的单元应遏制操纵国四及以下重型载货汽车（含燃气）遏制运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。其余企业车辆按照“产业应急减排清单”履行。
③扬尘净化节制方式
修建施工在非冰冻期内增添洒水降尘频率；
企业堆场防尘方式到位，同时非冰冻期内洒水次数在原有底子上天天增添1次。
4.2.4一级应急呼应方式
在履行二级应急呼应方式的底子上，增添以下方式：
（1）公家防护方式
接到白色预警且aqi日均值到达500时，在县教导局指点下，有前提的黉舍可接纳复课方式。对已到校的先生，黉舍可支配先生自习；
对未到校的先生，黉舍可经由历程长途教导等体例，支配先生在家进修。
（2）建议性净化减排方式
自发停驶2008年12月31日前注册的燃油灵活车。
（3）强迫性减排方式
①产业企业减排方式
产业企业按照“产业源减排清单”接纳限停产、运输管控等减排方式。此中，重点行业管控方式在二级预警方式底子上增添：
水泥行业：停产。
产业涂装：调漆、供漆、涂装、枯燥/烘干等涉vocs排放工序停产。
煤炭井下开采及洗选、其余矿物井下开采：制止运输。
有色金属露天开采：停产，制止运输。
非金属采矿与加工：停产；
制止运输。
储煤场：遏制装卸等露天功课，制止运输。
机加工（金属布局加工）：停产。
②灵活车限行方式
微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）实行地域限行；
微、轻、中载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车全天制止通行；
重型载货汽车制止驶入限行地域，指点外埠过境车辆避开限行地域行驶；
大型载客汽车（汽油）非公交车外全数停驶，公交备用车辆全数上路，灵活车限号时代，实行公交优惠（收费）政策；
三轮车、低速汽车、摩托车全天制止通行；
市域内工程机器遏制操纵（洁净动力和告急检验功课机器除外）。
③扬尘净化节制方式
除塔吊及公然施工外，修建施工工地全部复工。加大城市路子保洁力度，非冰冻期内首要交通支线加大机器化湿式打扫频率逐日2次以上。
4.3信息报送
黄色及以上预警信息时，批示部办公室在当日以书面情势将初报报至市重净化天气应急批示部办公室，内容包含预警级别、时候、首要净化物等；
以后逐日将续报上报，内容包含预警级别变更环境、接纳的应急呼应方式、获得的功效等。终报在预警消除后2个使命日内上报，内容包含应急呼应停止环境、应急呼应方式总结等，并填写《重净化天气应急呼应统计表》（附件3）。
4.4总结评价
各乡（镇）当局、各有关局部和企业应做好重净化天气应急历程记实，成立档案轨制。
批示部办公室对每次重净化天气应答历程遏制评价，内容包含：重净化天气产生及预警环境，各局部呼应环境，应急呼应方式落实环境，总结应答履历、经历，评价方式功效等。
批示部办公室于每一年5月前构造有关局部和专家睁开前12个月的重净化天气应急使命评价，重点评价应急预案实行环境、应急方式环境效益和经济本钱，和预案内容的完全性、预警划定的详确性、呼应方式的针对性和可操纵性、专项实行打算完整性，评价功效应在5月底前报送市重净化天气应急批示部办公室。
按照总结评价功效，应急预案、实行打算需遏制严峻调剂的，应在昔时10月底前完成订正和报备使命。
4.5督导查抄
预警信息后，督导查抄组实时以现场抽查和记实查抄的体例，对局部专项打算和企业“一厂一策”实行打算和各项应急呼应方式落实环境遏制监视查抄，各乡（镇）国民当局、县直有关局部按照各自职责重点查抄产业企业减排方式、路子保洁、修建工地复工和灵活车限行等方式的落实环境。督导查抄组实时将有关环境汇总报送批示部办公室，查抄功效向社会发布。
5应急保证
5.1构造保证
批示部办公室兼顾重净化天气的预告、谈判、预警与应急呼应等使命，构造支配专人担负重净化天气应急应答使命，成立健全重净化天气应急专家库，并做好营业培训。批示部成员单元和企业别离成立应急呼应使命组，支配专人担负重净化天气应急使命。
5.2经费保证
县财务局应加大重净化天气应答资金投入力度，为重净化天气监测、预警、应急呼应与救济、监视查抄，和底子举措方式扶植、运转和掩护、应急手艺撑持和应急练习练习等各项使命供给资金保证。县直有关局部和企业供给须要的资金撑持，保证各自重净化天气应急使命顺遂睁开。
5.3物质保证
吕梁市生态环境局柳林分局要拟定应急时代应急仪器、车辆、职员等装备分配打算。县动力局和地电柳林分公司等相干局部应根应按照各自本能机能协作，做好煤炭、电力等动力的分配和操持使命。确保重净化天气应答使命顺遂睁开。
5.4预告预警才能保证
县国民当局应增强环境空气品质预告、预警才能扶植，完美环境空气品质监测仪器装备、预告预警模子等软硬件装备，完成重净化天气应急数据库操持。
5.5通讯与信息保证
各乡（镇）国民当局及有关局部应成立重净化天气应急值守轨制，健全应急职员通讯信息库，明白重净化天气应急担负人和联系员，并拟定应急信息通讯系统及掩护打算，对峙24小时通讯通顺，确保应急信息和指令的实时有用转达。
5.6医疗卫生保证
县卫健体局应成立健全重净化天气而至疾病卫生应急专家库，同时做好患者诊治相干筹办使命，确保应急状况下相干医务职员实时到位，增强相干医疗物质储蓄与应急分配机制扶植，以易动人群为重点，增强重净化天气安康防护常识宣扬教导。
6预案操持
6.1预案宣扬
充实操纵互联网、电视、播送等消息媒体及信息搜集，增强预案和重净化天气应急相干法令律例和防备、自救、互救常识的宣扬，实时、切确重净化天气有关信息，切确指点言论。
6.2预案培训
成立健全重净化天气应急预案培训轨制，按照应急预案职责协作，拟定培训打算，明白培训内容与时候，批示部各成员单元对各自职责的落实和羁系体例遏制培训，确保应急时监视法令到位；
重点企业对“产业源减排清单”应急方式呼应及落实遏制手艺培训。对培训功效遏制查核，确保培训标准有序遏制。
6.3预案练习练习
批示部成员单元和相干企业针对当局应急预案、局部专项实行打算和企业“一厂一策”实行打算遏制练习练习，特别对详细操纵流程和岗亭职责遏制练习练习，进步应答才能。批示部每一年在进入采暖期前构造一次综合性练习练习，可接纳桌面推演加局部关头拉动练习练习的情势。练习练习竣事后，遏制练习练习总结，针对练习练习裸显露的题目，实时改良和完美，并填写《重净化天气应急练习练习记实表》（附件4）。
6.4预案订正
本预案准绳上每三年订正一次。当呈现须要当令订正的景象时，按照实际环境实时订正。
7附则
7.1预案诠释
本年5月12日是我国第九个防灾减灾日，主题是“加重社区灾难危险 晋升下层减灾才能”，5月8日至14日为防灾减灾宣扬周。按照市当局办公厅《对做好2017年防灾减灾日有关使命的告诉》（x政办发明电〔2017〕x号）请求，现就做好全市教导系统防灾减灾日的有关使命告诉以下：
一、环绕主题睁开宣扬教导勾当
各单元要高度正视，实在增强构造带领，连系使命实际，拟定详细勾当打算，经心构造，周到支配，确保防灾减灾使命的有用落实。防灾减灾周时代，各黉舍要牢牢环绕主题，接纳多种情势，营建勾当空气。充实操纵电子屏、黑板报、手抄报、展板、主题班会、校园播送、校讯通等体例，遏制防灾减灾科普教导。经由历程告家长书或建议书情势进家庭睁开“防灾减灾”宣扬教导勾当；经由历程旁观展板和影视片、凝听讲座等宣扬情势，睁开宣扬警示教导，进步应急避险常识，进步逃生避险根基手艺，晋升先生在告急环境下的自救互救才能，最大限制增添性命财产丧失。各区县教导行政局部要自动调和安监、应急、地动、景象形象、民政等局部，增强对辖区内黉舍幼儿园防灾减灾使命的营业指点；要充实阐扬宁静教导培训基地及各类防灾减灾教导培训基地的感化，构造睁开防火、防洪、防震等“休会式、参加式”防灾减灾勾当。
二、当真构造睁开防灾减灾应急分散练习练习勾当
各单元要以“5.12”防灾减灾日勾当为契机，连系黉舍实际，在防灾减灾宣扬周时代，构造师生睁开一次以应急分散、逃生自救为重点，包含抗震、防火、防溺水、防交通变乱、防震减灾、防线质灾难、卫生防疫等方面的应急练习练习勾当。练习练习勾当要完成全笼盖，做到大家晓得，自动参加，以进步全数先生防灾自救熟习和应急避险才能。各区县教导行政局部要自动约请本地地动局部指点练习练习，确保分散练习练习使命踏实睁开，获得实效。
三、深切睁开灾难危险隐患排查
中图分类号：S42 文献标识码：A
1 黑龙江省巴彦县乡村景象形象灾难的品种及其风险
黑龙江省巴彦县属于温带大陆季风尚候，首要遭到海陆热力性子的影响，这类天气带来的首要灾难性天气包含：夏日的雷雨、微风和冰雹；冬春季的沙尘暴、白害和霜冻等。跟着环球天气的变更，该地域比拟轻易呈现极度天气，特别在底子举措方式绝对掉队的乡村，这些极度的景象形象灾难极易构成严峻的经济丧失，并给本地住民的糊口构成庞大影响。
1.1 雷电
巴彦县处于温带季风区，夏日是雷电的勾当的活泼期，由于乡村防雷手艺掉队，何况本地村民缺少防雷常识和防雷熟习，轻易构成人畜被雷击事务的产生，并且，巴彦境内林木资本丰硕，一旦激发丛林火警，丧失难以估计。
1.2 微风和冰雹
巴彦县轻易遭到强对流天气的影响，夏日常常呈现微风及冰雹的景象形象灾难。不管是微风或冰雹灾难，在巴彦县的乡村，城市对农作物带来扑灭性的粉碎，若是进攻不到位，将间接影响巴彦县的食粮产量，从而对巴彦的经济社会成长构成严峻的停滞，给国民大众的糊口构成庞大的要挟。
1.3 寒潮
寒潮是一种大型天气历程，会构成沿途大规模的猛烈降温、微风微风雪天气，由寒潮激发的微风、霜冻、雪灾、雨凇等灾难对农业、交通、电力、帆海，和人们安康都有很大的影响。此中寒潮对农业的影响是最大的，在其短时候的强降温历程中，通俗农作物难以抵抗，常常产生冻害，这对以成长农业为主的巴彦乡村来讲是最为致命的要挟。是以，做好寒潮进攻使命是保证巴彦成长的重中之重。
1.4 霜冻
在农业中霜冻比拟罕见，是由于短时候急剧降温或受寒潮影响以后，在天气由阴放晴确当天早晨，由于空中激烈的辐射降温致使的结霜景象，这类景象对农作物无害。常常在大名鼎鼎中使农作物枯死，成为农作物“奥秘杀手”。是以，在巴彦县有用的进攻霜冻天气，能够或许或许或许有用地保证农作物的产量，对巴彦县的不变成长具备首要的意思。
2 乡村景象形象灾难进攻系统扶植的定见
2.1 打算好乡村景象形象灾难的进攻使命
做好乡村景象形象灾难的进攻使命起首该当在对该地域易发的景象形象灾难的成灾机理和时空散布遏制调研，遏制迷信的打算，进一步进步乡村景象形象灾难的减灾防灾才能。同时在打算中相干局部该当遍及收罗，比方景象形象地质、交通、电讯、水利、扶植局部及本地大众的定见，如许能够或许或许或许周全有用地避开景象形象灾难多发的地段。别的，相干局部在打算中应表现相干的灾难应急预案，包含该地域的相干当局本能机能局部应表现应有的职责，并且，应为重点防护的州里绘制避难图，支配相干本能机能局部遏制分散安顿，安顿点应装备姑且批示中间及消防、医疗等保证举措方式，完成高低联动、全员参加的机制，确保面临景象形象灾难时，使灾难丧失减到最低。
2.2 增强乡村信息员步队扶植
乡村灾难的产生常常是下级当局本能机能局部的最初盲区，因此增强乡村信息员步队的扶植能够或许或许或许使灾难实时获得上报，从底子上保证景象形象灾难的丧失的节制。同时乡村信息员能够或许或许或许赞助遏制相干灾难的宣扬和隐患查问拜访监视，以是，其义务及身份对有用进攻乡村景象形象灾难来讲，很是关头。别的，相干局部该当成立起针对乡村信息员培育和考评的长效机制，充实阐扬其使命的关头性和其使命的自动性，保证乡村景象形象灾难使命进攻信息的畅达。
2.3 自动睁开防灾应急练习练习
拟定好防灾应急预案以后，能够或许或许由本地当局牵头，别离针对某种景象形象灾难遏制应急练习练习，遵照应急预案的打算遏制。其方针在于增强相干局部职责的落实和局部之间、小我之间的配合，如许，就能够很较着地发明应急预案与实际练习练习之间存在的题目，实时降服、调和，进步预案的迷信性和公道性。
2.4 推动景象形象科技立异及其功效转化
起首，该当把景象形象营业和科研慎密亲密连系起来，成立景象形象科技立异平台，完成彼此增进的立异系统；而后对景象形象局部在景象形象灾难的展望、产生机制及进攻手艺方面的使命，科技操持局部应予以周全撑持；别的，景象形象局部还该当自动追求与高档院校的协作，配合增进景象形象科技科功效的转化和推行。
2.5 完美乡村底子举措方式扶植
经由历程对我国其余地域防灾难的履历总结中能够或许或许看出，对乡村进攻景象形象灾难使命来讲，完美乡村底子举措方式扶植已迫在眉睫。相干局部该当经由历程对本地易发灾难的调研遏制支配，周全对乡村各项进攻灾难的举措方式遏制扶植加固，同时充实阐扬本地景象形象局部的本能机能，极力保证该地域的防灾抗灾使命落到实处。
2.6 强化景象形象灾难的常识宣扬和进步
本地景象形象局部该当在培育乡村信息员的底子上，接纳各类体例对乡村大众遏制相干景象形象灾难的宣扬，在此历程中，该当正视体例体例，使泛博大众以掩护本身好处为焦点，把握须要的应急常识，尽能够或许减低灾难的丧失。同时，景象形象局部该当与电讯局部遏制相同调和，充实操纵古代化手腕遏制灾难预警。
3结语
经由历程相干的统计显现，景象形象灾难在一切灾难构成的丧失中占到70%以上，不可思议，做好景象形象灾难进攻使命的首要。特别对黑龙江巴彦县来讲，进攻景象形象灾难具备非常首要的实际意思和计谋意思。
参考文献
