时候：2022-08-06 14:26:47
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为进一步鞭策深切林业产权轨制鼎新配套鼎新使命，更好的为林业出产运营者办事，经县公民当局核准赞成于20__年11月成立了__拉祜族自治县林业办事中间，中间于20__年6月起起头操持相干营业，现将睁开的首要使命及完成情况报告以下：
一、担任全县林木林地权属的挂号和静态操持，严酷遵照《普洱阛阓体林地操纵权非国有林木一切权流转操持方式（试行）》、《__拉祜族自治县公民当局对标准和完美林脱时代小我林地操纵权非国有林木一切权流转步履的告诉》及《丛林本钱资产典质挂号方式（试行）》等相干划定，睁开好林权流转操持、林权典质操持使命。停止11月20日，已受理林地林木流转16户61宗地，面积14848.7亩,活立木积蓄90735立方米；林木流转14户46宗地，面积47066.1亩，活立木积蓄247779立方米；代林权一切者收取林地林木流转金7323121.3元；已停止林地林木流转告诉布告14户，变革林权证10户；共操持林权典质存款挂号3户，面积2559.2亩，存款金额180余万元。
二、搜集、林权流转买卖信息，代林权一切者睁开商品材采伐权拍卖。现已受托对糯福乡糯岛等村民小组的4800立方米小我商品木料采伐权停止了拍卖告诉布告，将于12月2日在林业办事中间买卖大厅停止公然拍卖。
三、担任完成全县木料及林产物运输证件的签发使命。20__年1月到11月止共操持木料运输证国际才原木22439.536立方米，1521车；进口材78.34立方米，3车;残剩物1912.958立方米，104车；碎木片568.5立方米，104车；药材3609.8吨,335车;食物106.5吨,11车;活立木移植178.5立方米,38车,93棵、39棚；藤竹14.5吨,3车。
四、实行木料、苗木、林木种子和别的滋生资料及林产物产地和调运检疫，对检疫及格的签发《植物检疫证书》。20__年11月20日止共检疫木料17668.3102立方米;残剩物2060.9477立方米;碎木片650.5立方米;丛林食物65吨;木姜子油14吨;藤竹5.5吨;移植树木94株、药材3524.2吨。
五、存在的首要题目及坚苦
（一）、人力贫乏，局部机构未能一般运作，没法周全知足林权一切者及林业出产运营者办事请求。
（二）、触及良多新的营业无明白的指点和操纵按照，睁开坚苦。
媒介
丛林采伐使命的顺遂睁开，可以或许进步林分品质。经由历程强化采伐羁系等方式，可以或许避免超限额采伐和乱砍滥伐景象的产生，并对生态情况不能构成负面影响。经由历程严酷实行丛林采伐限额轨制使命的睁开，进一步熬炼了林木采伐操持、假想步队，丰硕了林木采伐操持方式。
1丛林采伐使命的须要性阐发
植树造林、绿化故里、掩护情况是扶植新村子和改进生态情况的必然须要，跟着小我林权轨制鼎新的不时深切，植树造林、林木采伐便成为一项惯例性的使命，按照村子各项底子步履方式扶植及庄家的须要，树木采伐也是一种不可贫乏的步履，但树木采伐按照国度政策划定，必须实行逐级上报、查抄、审批等法式，也有相干的操持轨制，虽然政策轨制大家都清晰，依然存在乱砍、乱伐的景象。从微观上讲，林木采伐是丛林采伐限额操持的焦点，是本钱操持使命的首要构成局部，也是公道调理本钱设置设备摆设的须要。从客观上讲，林木采伐是人们出产糊口的须要，也是成立生态林业延续操纵的须要。是以，为确保丛林采伐使命的顺遂睁开，应进一步标准林木采伐操持轨制，慢慢完成有序采伐，进步公民大众的思惟本质，增强采伐方针分派的迷信性和通明度。
2今朝丛林采伐使命中存在的题目
丛林采伐触及到千家万户，面广量大，干部大众从思惟上不赐与充沛的熟习，对国度的政策、下级出台的操持轨制宣扬不到位，对泛博大众在依法治林、依法掩护丛林本钱、依法实行林木采伐的教诲不够。对丛林采伐羁系不到位，不明白的羁系小组和羁系职员，也不详细的义务协作。多年来，畜生乱肯树木、无序零散滥伐树木、销毁树木的景象时有产生，从泉源上不很好地羁系，构成乱砍乱采的景象。对采伐的树木在报告、查抄、实行中把关不严，在报告须要采伐的林木中，是不是合适全数打算，是不是能构成新的标准林带，是不是在划定的时限内完成植树造林使命，把关不严，操持滞后，在详细操纵中随便性大，不硬的方式和方式。别的，对丛林采伐公示轨制对峙不够，贫乏通明度。监视机制乏力，林木采伐操持首要受采伐方针所限定，审批法式庞杂，手续繁索，从林木采伐请求到林木采伐证的获得，有一个历程，在现实使命中，因为方针审批情况不公然，羁系方式不到位，在采伐中存在少批多放的情况。
3确保丛林采伐使命顺遂睁开的方式
3.1做好丛林采伐的各项底子性使命
增强丛林采伐使命的宣扬教诲，操纵各类集会、搜集、誊写永远性的标语等多种情势，向公民大众宣讲依法治林、依法掩护丛林本钱、依法实行林木采伐的政策划定，为林木采伐有序停止打下杰出的大众底子。严酷落实操持轨制，严酷落实林木采伐操持轨制，公然监视内容和监视德律风，实时领受大众的监视告发，把林木采伐使命列为一项使命内容，明白义务，实行义务追就，严酷查核。落实丛林采伐公示轨制，严酷标准林木采伐公示轨制，按照请求后公示、审批后公示、伐植后公示的请求，面向社会，接管大众的监视，增添通明度，实时措置大众来信来访和各关头中存在的题目。强化监视查抄，各级林业操持职员要增强平常的林木管护监视查抄使命，对峙按期不按期对辖区内的丛林本钱停止宁静查抄，果断避免庄家在林带中放畜生、纵火烧杂物的景象，峻厉查处各类造林案件，掩护林木生态情况。要实在担当起从泉源上增强操持的义务，成立以首要率领为组长，分担率领为副组长，各村民小组和羁系职员构成的林木管护小组，担任本辖区内的林木采伐及管护使命，拟定年度使命打算，做好指点办事，实时发明和避免乱砍滥伐、毁烧树木、畜生肯树等违规步履。
3.2做好丛林采伐使命的鼎新
一、增强率领，健全机构，落实义务制，做好丛林防火使命。
1、进一步增强例会轨制，召开镇、村干部、护林员、厂矿、镇属企奇迹单元担任人到场的丛林防火集会，支配防火使命，成立镇、村二级扑火步队，参议防火使命方式，签定防火义务状。
2、进一步完美各级率领干部方针操持义务制，健全三个义务制，完美一个宁静卡，对痴、呆、傻职员实行监护管护义务制。
3、周全实行率领和干局部片包村制，实行行政率领丛林防火义务究查轨制。
4、拟定违章用火查处奖罚轨制，对违章用火的村民停止惩罚和教诲。
5、组建专业扑火步队，成立一支高本质、高标准、好设备的扑火步队，阐扬专业步队拉得出、上得去、扑得灭的感化，投入资金为扑火步队装备专业扑火东西。
6、增强宣扬教诲力度，出力进步全民防火熟习，经由历程多条理、多方面、多情势的防火宣扬，进一步进步我镇大众的防火熟习。
7、增强田野火源操持，消弭火警隐患。
二、查询拜访钻研，拟定打算，构造实行小我林地林木产权鼎新使命。
1、抽调职员成立机构。镇成立率领小组，镇与村共同成立使命组，每个村有一名接洽员。
2、宣扬策动，拟定打算。做好前期的宣扬使命，做到林权鼎新使命众所周知，大家皆知，构成杰出的言论空气。拟定了《小我林地林木产权鼎新打算》和《发放天下同一林权证打算》，在各个差别使命阶段，当令公然辟指点导性资料，指点详细营业。
3、培训实行。举行一期的镇干部、村骨干和接洽员到场的营业培训班，各村也召开村民代表、小组长集会，转达支配近期使命，睁开试点，对镇林场、xx等村xx余亩停止试点。
4、完成情况。我镇共有林地面积xx万亩，此次小我林地林木产权鼎新面积达xx万亩，此中自留山xx万亩，生态公益林面积x万亩，义务山面积x万亩，此次共完成林改面积x亩，完成总面积的x%，发证面积x亩，完成x%。
三、造林绿化，防病虫害，进步林农支出等方面。
1、造林更新，覆灭荒山。对我镇的闲置荒山，采伐山场实时停止造林，保证绿化率100%。
2、增强林业宁静出产，屡次支配林权单元实在做好在林业出产历程的宁静出产使命。
3、引进竹加工企业18家，全社会办林业空气稠密，较着进步了林农的支出。
我局成立了以局长为组长，副局长、纪检组长及丛林公安局长、教诲员为副组长，局各股室站所担任报酬成员的城乡情况综合操持率领小组，详细担任鞭策情况综合操持使命，确保各项使命落实到位；同时把城乡情况综合操持使命归入年度使命打算，同一支配支配，同一调和鞭策；成立完美使命机制，实时钻研和措置使命中的严峻题目，确保使命踏实有用睁开。
二、增强言论宣扬，营建杰出空气。
充实阐扬宣扬言论导向感化，接纳led显现屏、标语、宣扬车等多种体例，加大对情况综合操持使命的宣扬力度，向社会遍及宣扬综合操持的意思、使命、和使命重点，宣扬综合操持使命中呈现的好经历、好典范，吸收更多的大众自发投入到情况综合操持使命中来，为综合操持使命营建杰出的社会和言论空气。2014年累计出动宣扬车120余次，发放藏、汉双语宣扬资料1.58万余份，创办宣扬栏6个，张贴宣扬标语1.2万余幅，宣扬人次达2.8万余人次。
三、凸起重点，周全睁开整治使命。
（一）丛林防火专项整治步履效果较着。
一是采用“全域集合整治、地域重点整治”体例，经由历程抓义务协作、宣扬教诲、隐患排查、催促查抄等使命内容，对丛林草原防火停止了专项整治，完成了州上提出的“4321”使命方针。专项整治时代累计发放各类宣扬资料3.6万余份、张贴标语0.8万余副、电视台播放专项整治布告20余次，县、乡、村召开相干集会155次（此中,县级5次；村子级150次），整治情况、火险品级及警示短信2.1万余条，睁开练习训练3次，睁开丛林火警隐患排查110场次，整治火警隐患8起，措置违规用火3次（此中,时济乡、姑咱镇整治违规田野用火各1次，警示教诲各1人；处邯郸工程无限公司违规用火罚款2万元）；措置火警3次（对普沙绒乡冰古村和舍联乡舍联村火警闯祸者行政扣押5天、对孔玉乡俄日村巴河公司处以罚款5万元和承当扑救火警用度5.6665万元）；下发督办告诉5份、整改告诉1份，对林区输变电线路火警隐患停止了专项排查，将题目实时消弭在了抽芽状况；专项督查94次（此中县级12次、乡82次）；遣返7名人浪乞讨职员；二是成立健全丛林草原防火使命赏罚机制，每年由县财务支配丛林草原防火嘉奖基金，对未产生报酬丛林草原火警的州里停止嘉奖；对但凡搞情势、走过场，故弄玄虚、义务不落实、履职不到位、悲观敷衍、彼此推委的，将问责究查，峻厉措置。同时将丛林草原防火使命与各州里小我公益林生态效益填补金挂钩。
（二）不法侵犯林地清算使命获得阶段性功效。
按照《省林业厅对睁开不法侵犯林地清算排查专项步履的告诉》和《藏族自治州林业局对睁开不法侵犯林地清算排查专项步履的告诉》请求，我局抽派使命职员敏捷在全县范围内睁开了不法侵犯林地清算排查专项步履，半数东的水电、矿山斥地企业操纵林地情况及对划按刻日内不完美占用林地手续的扶植名目停止周全清算，对不法开采、乱采滥挖遵法操纵林地步履下发整改告诉，并依法措置。停止今朝，清算遵法侵犯林地名目3个（县鱼斯页岩砖厂不法侵犯林地、金平水电站和金元水电站姑且占用林地超期操纵），对大唐国际水电斥地无限公司扶植的长河坝水电站和黄金坪水电站姑且占用林地超期操纵停止备案查询拜访。
（三）进一步强化方式，依法掩护丛林本钱。
一是林政操持和法令力度进一步强化。季度集合整治与专项整治并行，平常放哨与专项督查同落实，2014年至今共出动警力530人（次），车辆170台次，备案查处各类涉林案件23起，措置遵法犯法职员34人（次），此中：刑事案件移送4人次，行政惩罚30人次；收缴木料200余立方米，为国度挽回间接经济丧失100余万元，案件查处率为100%，峻厉冲击了粉碎丛林本钱遵法犯法勾当。二是强化管护方式。成立结局、站、员“三方联动”的“双线平面”操持情势，层层签定丛林管护方针义务书，将丛林管护使命落实到人，落实到山头地块，使全县499.1万亩（此中292.4万亩国有）的丛林本钱获得终年有用管护。三是掩护与绩效挂钩。出台了火警义务究查打算，实行县、乡、村义务绑缚，将小我公益林填补资金与掩护绩效间接挂钩；对因羁系使命不力，产生丛林火警、乱砍滥伐等遵法犯法步履的，除对接洽单元和地点州里义务人停止问责外，并以村为单元核减响应的小我公益林填补基金用于生态植被规复。
四、存在的首要坚苦
一、增强构造率领，确保林业依法行政使命落到实处
为有用鞭策林业依法行政使命，我局成立了由局长任组长，分担局长为副组长，各局部担任报酬成员的依法行政使命率领小组。年头，局党组召开集会钻研支配林业体系年度依法行政使命，明白划定：把依法行政专项经费归入年度估算，为增强对依法行政的办公场合、步履方式扶植和普法宣扬教诲、依法行政的各项勾当睁开供给资金保证；增强对林业体系的依法行政使命按期催促查抄，出格是要对二级机构依法行政使命的监视指点和查抄查核做到常常化、轨制化；把依法行政使命到场本局部首要使命日程，归入查核内容，惩处进步前辈，究查贯彻落实不力单元及职员的义务。办公室按照局党组集会精力连系林业局整年度使命支配，实时拟定了林业体系依法行政年度使命打算，并按照打算当真抓好落实。一年来在局党组的高度正视和鼎力撑持下，办公主动化前提较着改进，办公经费和培训费保证充沛，林业依法行政使命有打算，有步骤地不时向前鞭策。
二、严酷标准操持轨制，踏实睁开依法行政使命
（一）严酷文件拟定法式，进步标准性文件品质。
实在进步标准性文件品质，咱们采用了一些列有用方式：一是构造全局各股室首要担任人进修相干文件精力，并对2000年以来的发文情况停止自查自纠。二是对全局标准性文件停止清算。三是连系现实拟定了《林业局依法行政使命轨制》，严酷标准性文件的拟定法式，增强对拟定标准性文件的监视操持，保证标准性文件的正当性和可行性。
（二）增强行政法令使命，落实行政法令义务轨制。
严酷落实法令律例。对行政操持绝对人、短长干系人作出行政决议前，都能奉告其陈说、辩论等权利。严酷实行国务院"罚款决议与罚款收缴分手"轨制，整年无一单元扣留、调用、私分或变相私分罚没支出情况，无向法令职员下达或变相下达罚款方针和收费景象。对灵西木竹查抄站的行政惩罚、行政允许、行政复议、行政逼迫等行政档册停止了评查，法令文书实在标准，对实行行政惩罚、行政允许、行政逼迫等严峻详细行政步履停止备案。
贯彻实行《行政允许法》。依法清算行政允许和非行政允许名目，增减的名目按划定报送县当局法制机构查核的请求，进一步鞭策《行政允许法》的贯彻实行。主动深切行政审批轨制鼎新。睁开了对全县林业体系报送的行政允许事变停止查抄、清算使命，体例林业行政惩罚目次及流程图。经由历程贯彻实行《行政允许法》，咱们行政允许事变和收费名目获得大幅度增添，操持行政允许效力大大进步。
实行档册评查。经由历程评查发明，我局法令单元可以或许严酷遵照国度相干法令律例，当真实行职责，实行有关法式划定，在县林业局拜托范围和权限内严酷法令。咱们拜托范围和权限是：《中华公民共和国丛林法实行条例》第39条、第40条、第44条的行政惩罚；《安徽省实行<中华公民共和国丛林法>方式》第19条的行政惩罚；《安徽省实行<野活泼物掩护法>方式》第33条的行政惩罚。整年备案操持林业行政惩罚案件86起，了案率为100%.经由历程逐件复查，一切林业行政案件根基做到了现实清晰，证据确实，定性精确，法式正当，惩罚得当，根基保证了林业行政惩罚档册的品质。做到了按法定职责权限办案，无行政诉讼败诉案，无复议案件撤消案；一切林业行政惩罚档册比拟整齐标准。
进一步完美了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政允许和行政审批法式，严酷实行标准性文件的查抄和报送轨制，不时标准了各类行政步履。整年查核上报操纵林地2起，发放林权证18本，发放林木采伐允许证88份。
（三）增强行政决议打算的通明度，进步迷信民主决议打算水平
对峙迷信民主决议打算，进步行政决议打算水平，最近几年来，在加速林权轨制鼎新中，但凡触及大众亲身好处的行政决议打算咱们都深切查询拜访钻研、遍及听取定见和充实论证的底子上，经小我会商决议。有的还召开行政决议打算听证会，听取多方定见。但凡林业局部拟定的文件、信息须要公然的，全数按照当局信息公然条例划定的内容、法式和体例，实时、精确地在网上向社会公然。对行政决议打算事变按期跟踪反应，并当令调剂；成立健全决议打算义务究查轨制，对经确认属严峻失误的决议打算，按划定究查有关义务职员的行政义务和法令义务。
三、增强普法宣扬教诲，营建杰出的林业法治情况
进修宣扬法令律例是精确有用贯彻实行法令律例的前提，是行政职员依法行政、公道法令的须要，也是泛博大众学法、知法、用法、自发遵法和到场监视的须要。咱们在对峙根基法令律例的宣扬教诲的同时，凸起林业使命特色，踏实抓好《丛林法》和各类林业法令律例进修。
1、增强林业干部职工的普法教诲，进步法令本质和依法行政才能。局率领带头学，全数职员体系学，法令职员深切学，把律例和规章作为操持使命的指南，采用多种情势构造本体系操持职员集合进修林业法令律例。首要做法是：一是党构成员带头进修。成立健全学法轨制，并归入年度使命打算，率领班子成员每季度有打算、有内容，按期构造一次根基法令律例进修钻研，带头进修，自发遵照。二是抓中层以上干部重点进修。构造科室首要担任人是贯彻局党组决议打算，率领完成各项使命使命的中坚气力。他们的法令本质黑白，间接干系到林业扶植成长和林业体系在泛博公民众中杰出抽象的关头。对中层以上干部的法令律例进修做到从难从严，内容有请求，进修有条记，学后有连系本局部使命的体味。按期查抄，按期查核。年关把进修法令律例落实情况作为首要的考评内容。三是增强法令职员教诲培训。我局经由历程脱产培训、在岗培训、举行讲座等情势，睁开体系的法制教诲进修。构造全局职工到场公事员法令常识测验和林业特地法令常识测试；约请县查察院停止"惩防体系扶植"专题讲座，约请县法令支援中间马敏主任停止法制讲座。完成干部在线进修课程，鼎力睁开林业营业和职业品德教诲，遍及增强林业体系干部职工的法令本质，进步依法行政的才能和操持水平。
一、2009年林业使命扼要回首
2009年，在县委、县当局的精确率领下，全县林业使命以迷信成长观为管辖，牢牢环绕全县经济社会成长大局，以“扶植大林业、成绩大生态、撑持大*”为方针，主动鞭策小我林权轨制鼎新，深切睁开造林绿化勾当，鼎力成长林业财产，狠抓林业本钱管护，全县林业使命获得了较着成绩。
（一）小我林权轨制鼎新稳步鞭策。我县小我林权轨制鼎新使命自客岁8月份启动以来，全县各级率领高度正视，构成了县、乡、村“三级”布告抓林改的使命场合排场。各州里（场）、各有关局部按照县委、县当局的全体支配，按照“还山、还林、还利于民”的准绳，加大宣扬力度，强化营业培训，标准操纵法式，有序鞭策，全县小我林权轨制主体鼎新获得了阶段性功效。一年来，县林业局与消息、广电等局部慎密共同，前后投入宣扬经费近100万元，睁开了多种情势的林改宣扬勾当。经由历程遍及深切宣扬，全县高低构成了“大家知林改、大家谈林改、大家存眷林改”稠密空气。整年构造营业培训会68场，累计培训干部达6000人次，参训大众达12.8万人次。经由历程体系培训，极大地进步了林改使命职员的营业水平和现实操纵才能。颠末各级的共同尽力，停止今朝，全县已有32个村拟定了鼎新打算和林地承包打算，有20个村完成了外业勘界使命，完成小我林地勘界面积184.6万亩。
（二）造林绿化使命逾额完成。2009年，全县累计投入造林资金3000多万元，间接向农人兑付退耕还林补贴资金4808万元。整年完成植树造林14.4万亩，逾越打算使命20%，此中野生造林4万亩，飞播造林10万亩。全民义务植树暨“三个一百”工程完成植树90万株。革新公营林场低产劣质林地1200亩。周全睁开门路两侧、重点村镇四周等重点地域绿化工程，在包茂高速公路黄蒿界、天赐湾境内长22千米两侧各100米的范围内实行了“绿色通道”工程，栽植常绿树种大苗20.6万株，绿化村子公路82.3千米。在11个村实行“绿色故里扶植”工程，完成植树11万株，身旁增绿工程扶植效果较着。
（三）林业财产斥地效果较着。整年在南部山区栽植杰出核桃1.04万亩，高枝嫁接改进山杏1.3万亩，引种长柄扁桃500亩，育苗5000亩，出圃苗木1.5亿株。加速高海则林沙财产科技树模园扶植步调，引进适生经济林新种类16个。县内创办木料加工企业（个体户）52家。公营林场底子步履方式扶植较着改进，鼎力成长绿化营业，不时斥地林场增收新门路。
（四）丛林本钱管护进一步增强。一年来，全县共构造睁开林业政策宣扬勾当21场（次），受教诲大众达10万多人。对峙依法操持、严酷查核，主动为国度重点工程扶植和全县经济社会成长办事，整年共查核征占用林地34宗，审批姑且占用林地57宗，核准采伐林木1865m3。面临干旱气候，落实义务，增强防备，把丛林草原火警节制在最低水平，整年无重特大丛林草原火警产生。增强林木疫病检测和无害生物防治使命，整年检疫苗木1.2亿株，检疫木料1578m3，检疫林木种子86吨。严酷林政法令，整年共查究林业遵法案件104起，调剂林地权属胶葛13起。狠抓封山禁牧使命，查处遵法放牧案件532起，生态情况获得有用掩护。
在必定成绩的同时，咱们也要苏醒地熟习到，以后我县林业扶植和成长使命还相称艰难，仍存在一些不容轻忽的题目。一是造林绿化使命依然很重，造林绿化前期管护不到位。今朝全县仍有100多万亩荒山荒沙急需操持，并且林牧成长抵触很是凸起，生态扶植功效掩护难度很大。个体处所盗伐林木、林地放牧、造林种地等题目还差别水平地存在。二是林业财产成长滞后，严峻影响了泛博大众植树造林的热忱和社会资金投入林业扶植的主动性。三是林业扶植施工阻力多，造林难度大。受地盘贬值影响，地盘运营者或操持者的植树造林主动性不高，乃至百般阻止林业扶植的工程进度。四是小我林改进展迟缓。因为我县小我林地权属胶葛较多，林地确权使命坚苦。对存在的题目，咱们必须高度正视，在此后使命中当真加以钻研措置。
二、2010年林业使命支配
2010年，是“十一五”打算的扫尾之年，也是贯彻落实中、省、市林业使命集会精力，鞭策林业扶植获得冲破成长的关头一年。2010年全县林业使命的全体请求是：以迷信成长观为指点，周全贯彻县委十六届五次全委（扩展）集会和中、省、市林业使命集会精力，环绕“扶植大林业、成绩大生态、撑持大*”的方针，按照“科技兴林、财产富民、依法治林、鼎新活林”的思绪，以小我林权轨制鼎新为重点，侧重抓好植树造林、财产斥地、本钱管护三项使命，鞭策“生态立县”计谋深实在施。
按照上述全体请求，2010年全县林业使命的首要方针是：整年完成造林12万亩，此中野生造林9万亩，飞播造林3万亩，育苗6000亩，完成林业总产值1.4亿元。丛林火警受害率节制在0.1‰以内，林业无害生物成灾率节制在4.5‰以内。
为完成上述方针，要措置好以下五个“干系”：
一是重点措置好兴林与富民的干系。兴林是林业成长之本，富民是林业成长之基。只要兴林，不时增添丛林本钱，不时壮大林业财产，才能阐扬林业庞大的经济效益，让务林人致富；只要富民，让务林人在林业扶植中增收致富，分享林业成长功效，才能奠基兴林的杰出社会底子。必须把兴林与富民连系起来，让栽树的人受害，让务林的人得利。对峙兴林富民，既要富农人大众，也要富林业职工，如许才能变更各方面的主动性，凝集林业扶植的强鼎气力。
二是实在措置好生态与财产的干系。在生态扶植中要正视阐扬财产功效，在财产成长中要统筹生态须要。要在生态前提较好的地域鼎力成长经济林，生态前提绝对较差的地域出力营建生态公益林，连系本地现实成长生态经济兼用林，不时增添农人支出。
三是关头把握好掩护和操纵的干系。纯真夸大掩护，对操纵限定过量，林业只能是一潭死水，不成长活气。咱们必须要在严酷掩护本钱的同时，主动摸索本钱斥地与操纵的新门路。林业局部要请求商品林采伐方针，有序鞭策农田防护林网革新，正视营建用材林。
四是尽力把握好荒地造林与身旁增绿的干系。对阔别人群的荒山荒沙以营建灌木林为主停止绿化，这是操持水土散失、改进生态面孔的首要步履；在生齿集合的处所要栽大树、栽好树，出力改进人居情况，鼎力睁开“身旁增绿”勾当，这是城乡住民崇尚绿色、寻求绿色的火急须要，也是改进*投资情况、扶植“生态名县”的客观请求。
五是力图跟尾好生态扶植与生态文明的干系。增强生态扶植，应答生态危急，掩护生态宁静，就必须改变人们的思惟看法，进步人们的品德操守，增强人们的生态熟习。成长生态文明，强化生态文明看法，是林业成长必须持久对峙的严峻方针。咱们必然要按照党的十七大提出的在全社会安稳成立生态文明看法的请求，鼎力成长生态文明，增强宣扬教诲，鞭策社会走上出产成长、糊口敷裕、生态杰出的文明成长之路。
2010年是我县“成立国度级生态树模县”的关头一年，咱们必然要牢牢环绕兴林富民的底子方针，周全鞭策各项林业使命，出力做好以下五个方面使命。
（一）周全完成小我林权轨制鼎新使命。按照市当局请求，本年我县必须周全完成小我林权主体鼎新使命，各州里和相干局部要进步熟习，增强义务感和紧急感，实在将使命重心下沉到林改一线。一要增强构造率领，逐级夯实林改义务。州里党委布告、州里（场）长是林改使命的第一义务人，使命中要主动奉行州里（场）率领包村、驻村干部和林业手艺员结合包组担任等轨制。林业局部率领要包片担任，成立督查组深切村子组一线指点林改使命，使林改使命义务落到实处。二要搞好宣扬培训。宣扬局部要把林改作为本年的重点宣扬内容之一，力图做到“报纸期期有图文、电视每天有声响”。林业局部要鼎力宣扬林改历程中呈现出来的进步前辈业绩、进步前辈人物。村子林改机构要采用多种情势，构造职员深切村组庄家宣扬林改政策，指点大众主动撑持和到场林改使命。林业局部和各州里（场）要深切查询拜访钻研，遍及收罗农人定见，摸清摸透情况，找准存在题目，提出行之有用的方式，为县委、县当局决议打算供给迷信按照。同时，要增强对林改营业职员的培训，要让他们吃透政策，领会现情，扶植一支“政策清、营业精”的林改使命步队。三要捉住使命重点。林改使命的重点在村组一级，村子两级作为林改使命的实行主体，必然要充实阐扬本能机能感化，重点抓好勘界确权这个首要关头，把工夫下在措置林权胶葛上。全县务须要在6月尾前完成外业勘界和确权使命，9月尾前完成建档发证使命，11月尾前完成自查自验和总结完美使命。在使命中要遵照先易后难的准绳，权属清晰的先确权发证，权属不清晰的要明白主体后再发证，有胶葛的要做到先调解、后确权。为了实时精确把握林改静态，各州里（场）林改办必须严酷实行月报告轨制，于每个月20日前将本州里（场）林改最新停顿情况上报县林改办。四要标准承包打算。林地承包打算事关每位农人大众的亲身好处，县林改办和各州里（场）要按照省市的请求，在使命中要严酷按照法式当真细化和标准林地承包打算。在拟定打算的历程中，要一直凸起家庭承包这个焦点，充实收罗大众小我志愿，确保打算合适政策、合适现实、公允公道，根绝简略集约、逼迫号令和以集会记实取代承包打算的做法。对不按照政策、拟定不公道、大众不对劲的林地承包打算，要对峙“尊严峻众志愿”的准绳从头拟定，确保打算合适政策、合适现实、公允公道。
（二）深切睁开造林绿化。一要完成好国度林业重点工程扶植使命。本年，天然林掩护工程要完成3万亩飞播造林，播区勾当沙地搭设条式障蔽，触及到的村子要主动共同，确保6月中旬完成造林使命。同时，林业局部要主动争夺封山育林和野生造林使命，加速河山绿化步调。二要完成2009年度稳固退耕还林功效补植补造工程使命4.6万亩。周全增强退耕区幼林抚养和病虫害防治使命，确保“稳得住、能成林、有用益、不反弹”。要实时、精确地完成2010年度退耕还林政策兑现使命，当真查处退耕还林案件，峻厉措置政策兑现历程呈现的优亲厚友、故弄玄虚、贪污腐化等遵法违纪步履。三要主动争夺“三北”防护林工程扶植使命，加速鞭策低产劣质林地革新，避免地盘二次沙化，实在掩护我县生态宁静。四要启动20万亩樟子松基地扶植名目。集合在城区周边和公营林场宜林地范围内栽植樟子松小苗，增添科技含量，公然竞价承包，进步工程扶植品质。五要加速绿色通道工程扶植。整年完成包茂高速公路两侧18千米绿化使命，此中天赐湾至乔沟湾段两侧直观坡面栽植1米侧柏5.5万株，横山界至黄蒿界当局驻地两侧各100米范围内栽植1米樟子松5万株。村子公路400千米两侧栽植白皮柳16万株。六要启动实行“万棵大树进县城、周全绿化张家畔镇”都会绿化工程。按照由县当局同一率领，林业局牵头，各局部协作担任实行的运转机制，打算两年移植大树2.5万株，此中本年移植10050株，首要集合在入城公路、在建街道、住民小区、构造黉舍及别的人动集合的场合。七要主动指点驻靖企业到场处所生态情况扶植。按照《榆林市生态林业扶植实行定见》和市当局本年2月27日召开的企业造林绿化漫谈会精力，中省市驻靖企业本年要完成4万亩造林使命。油气开采企业首要以井区、厂区、井场门路绿化为主，别的企业首要在公营林场划定地块绿化为主。林业局部要提早与相干企业接洽相同，搞好功课假想，增强手艺指点，实时查抄验收并传递功效。八要尽力进步全民义务植树履责率。本年但凡城区住民、在校先生、县级构造（单元）和驻靖单元（企业）的适龄公民，都要到场义务植树勾当。城镇住民植树由张家畔镇当局构造，在校先生植树由教诲局构造，林业局部要划定植树地块，并担任手艺指点。为了节俭本钱，实在进步树苗成活率，倡导城镇住民和干部职工经由历程交纳绿化费的体例实行植树义务，每人每年缴费标准不得低于150元。九要启动五台丛林公园扶植。完成公园进口大门门庭、主进口公路、环路丛林景观带、生态休闲勾当场扶植，对丛林参观淋浴区的树木停止保育操持，加速鞭策丛林公园扶植步调。
（三）进一步增强丛林本钱掩护。现有丛林本钱是掩护生态体系不变的底子，掩护好现有丛林本钱是林业使命一项持久而艰难的使命，要安稳成立掩护也是成长，掩护才能成长的看法，对峙不懈地抓好丛林本钱掩护。一要严酷依法操持丛林本钱，当真实行林地征占用查核审批轨制和丛林采伐限额操持轨制，增壮大苗大树采挖操持，尽快成立良性的采伐操持机制。二要拟定金鸡沙湿地、芦河湿地、海则滩湿地掩护打算，成立掩护轨制，采用掩护方式，落实掩护义务。颁发《*县古树名木掩护方式》，搜集反动原址、汗青奇迹周边成长的名木料料，成立名木档案。采用有用方式，掩护好尔德井村神树涧的千年古柳群。三要实在增强丛林草原防火，落实防火义务制。州里（场）长为本辖区丛林草原防火使命第一义务人，对丛林草原防火负总责。各州里（场）要实时成立丛林草原防火使命机构，在丛林草原防火期内要对峙率领带班轨制、24小时值班轨制、日报告轨制和零报告轨制，做到火警“早发明、早报告、早措置”。搞好火源监测，按期睁开火警扑救应急预案练习训练，完成丛林草原防火物资储蓄库扶植，晋升综合防控才能，力图“有火不成灾，有灾不扩展”，确保整年不产生重特大丛林草原火警。四要出力增强林业无害生物防治，实在抓好严峻风险性病虫害的监测、检疫封闭和除治使命。增强松褐天牛、杨树病虫害、经济林病虫害的综合操持，奉行联防、无公害防治，尽力将风险节制到最低水平。五要周密提防和冲击粉碎丛林本钱的各类遵法犯法勾当，果断查处遵法采伐、不法打猎、乱采滥挖和乱占林地等遵法案件，掩护丛林本钱宁静，掩护林区社会不变。
（四）加速林业财产斥地。林业使命既要安身于大地“增绿”，更要着眼于农人“增收”。必须在严酷掩护本钱的同时，主动摸索本钱斥地操纵和林业财产扶植新门路。一要加速核桃基地扶植。拟定并出台《*县南部山区核桃基地扶植实行方式》，本年在南部山区栽植杰出核桃1万亩。二要推行山杏嫁接改进。延续在中、南部退耕还林区睁开山杏嫁接改进，年内嫁接改进山杏1万亩。三要加速林木种苗财产成长步调。全县育苗面积坚持在6000亩摆布，此中本年新育2000亩。主动引进适生杰出种类，鼎力推行迷信育苗手艺，进一步进步行业操持才能，完美市场办事机制。四要加速经济林树种引种推行。引种推行沙地桑、长柄扁桃等经济林树种，促使农人在措置林业出产中发财致富。五要增强灌木本钱斥地操纵的指点办事使命，指点泛博农人主动操纵灌木本钱，推行灌木生物发电、灌木本钱气化手艺，措置灌木平茬的题目。
漫谈会上，省人大常委会副主任程渭山转达了李开国副委员长在省级人大常委会担任人情况传递会上的发言精力。集会还转达了王兆国副委员长在天下处所立法钻研会上的发言精力，传递了省人大常委会2011年立法打算草案、监视使命打算草案。别的，各市人大常委会担任人先容了各市2010年首要使命和2011年使命假想，并对省人大常委会2011年使命支配提出了定见和倡议。
集会由省人大常委会副主任王永明、刘奇别离掌管。
邹绍平
杭州：延续三年评断食物卫生
从2008年起头，杭州市人大常委会延续三年对出产、加工、畅通花费范畴的食物宁静使命睁开专项使命评断，以确保杭州市民吃得更安心。
据领会，专项使命评断是杭州市人大常委会从2008年起头测验考试的一种监视情势。这些年来，除食物卫生，常委会还着眼民生题目，就郊区河流扶植整治使命、廉租房扶植操持使命和社会救济使命睁开专项评断，鞭策当局局部不时改进郊区河流情况、有用减缓低支出家庭住房坚苦、实在保证出格群体好处等等。
杭州市人大常委会还拟定出台了《杭州市人大常委会专项使命评断方式》，明白了专项使命评断的主体、工具、内容、法式等。接上去，他们还将每年挑选多少干系大众亲身好处的严峻题目，有打算地评断“一府两院”专项使命。王 健 林伟光
宁波：催促当局不变农产物价钱
日前，跟着宁波市当局对蔬菜供销的各项调控，和补贴方式的慢慢实行，甬城蔬菜价钱起头慢慢回落。
近段时候，局部食物价钱飞涨，宁波市人大常委会在听取市商业局相干情况报告请示后，实地观察了蔬菜出产基地和发卖单元，提出了扩展蔬菜莳植面积，实行相干优惠政策，疏浚农产物供给渠道，尽力坚持物价不变的倡议。
为落实人大常委会倡议，市当局当真贯彻落实《国务院对不变花费价钱总水平保证大众根基糊口的告诉》。至2010年11月上旬，全市新增4000亩青菜出产基地，并经由历程套种、进步复种指数、加速收获进度等方式扩展出产；加大了大型超市和蔬菜基地的“农超对接力度”，延长供给链，有用节制商品价钱。为疏浚农产物供给渠道，自2010年12月1日零时起，一切整车正当装载新鲜农产物的车辆，在宁波市一切收费公路收费通行。
别的，当局局部还特地划拨了720万元保证款，用于补贴蔬菜运营户。 王井才
温州：延续督办倡议落实
2010年8月，温州市人大常委会睁开了对本届以来正在措置或到场打算措置的倡议“转头看”勾当。颠末4个多月的集合跟踪督办，触及市府办等18家单元的488件正在措置或到场打算措置的倡议，已有288件获得了较好措置。
停止今朝，温州市已持续出台了修建、市政、交通、电力等出格行业人为付出保证金轨制，对用人单元拖欠剥削人为步履，措置后维权转为事先防备和泉源节制，较好地落实了张雪梅代表2007年提出的成立农野生欠薪保证金轨制倡议。针对黄靖代表2009年提出的完美应急步队扶植、进步应急措置才能的倡议，市当局2010年正式出台了《对增强全市综合应急步队扶植的定见》和《对全市落实村居应急操持“五个一”扶植的告诉》，成立了12支以消防步队为依靠的综合应急步队，设立了“温州市应抢救济保证中间”。 王克珍
衢江区：落实倡议打造国度级佳构生态区
衢州市衢江区未几前被国度环保总局定名为国度级生态树模区，成为名副实在的钱江泉源国度级佳构生态区。
这是衢江区当局落实区人大常委会对打造佳构生态区决议的功效。
这些年，衢江区举全区之力投入生态扶植资金53.9亿元，覆灭各类净化源8000多个，使全区生态财产、生态农业和生态游览构成范围，生态情况周全晋升。据郊区情况监测站监测，衢江区出境水质已全数到达II类以下水质标准，新城区大气品质全数到达国度空气品质II级标准，郊区饮用水源到达I类、II类水质标准，城区饮用水及格率达100%。 柯 兰
龙泉：落实代表倡议激活“觉醒”本钱
今朝，龙泉市已完成林权典质存款2.69亿元，此中小额轮回存款2.06亿元。这些“觉醒”本钱被激活后，有用减缓了农人存款难题目。
龙泉是南边重点林区县（市）之一，全市地盘总面积456万亩，此中林业用地398.5万亩，丛林笼盖率达84.2%。可最近几年来，跟着生态掩护熟习不时增强，本地生态公益林不时扩展，致使这些山上“资金”被慢慢“解冻”，必然水平上影响了村民的出产成长和糊口改进。
针对这一情况，在龙泉的丽水市人大代表、龙泉市人大代表别离在丽水市二届人大六次集会、龙泉市十四届人大四次集会时代，请求当局进一步做好山林勘界、发证、评价等使命，掩护产权并做好产权流转羁系，增强与金融机构的互动，增添林权典质存款金额。
为落实代表倡议，龙泉市阐扬本钱上风和政策上风，对林农请求林权典质存款、丛林本钱资产评价、有关资料挂号查核实行一条龙快速杰出办事；拓宽林权典质存款渠道，带动多家银行到场林权典质存款；同时操纵消息媒体做好林权典质存款的宣扬使命，为林农构建起了方便、快速的林权典质存款办事体系。季善松
嘉善：标准代表旁听法院庭审勾当
颠末多年理论和摸索，嘉善县人大常委会克日拟定出台了《对构造人大代表旁听法院庭审的暂行方式》，使人大代表旁听法院庭审勾当慢慢走向轨制化和标准化。
此后，嘉善县人大常委会将把人大代表旁听法院庭审勾当到场年度使命打算，于每年年头，由法工委和代表工委结合拟定年度旁听打算，明白旁听的时候、次数、案件种别和旁听代表名单和请求，力图让每位县人大代表在届内都能到场一次旁听勾当。
按照划定，到场旁听的人大代表需自发遵照法庭规律，掩护法庭次序，不妥庭颁发定见。在旁听竣事后，旁听代表要填写两张旁听法院庭审测评表，此中一张首要是对审讯职员的评断定见，别的一张是对查察（公诉）职员的评断定见。测评功效将由县人大常委会法工委汇总后，向“两院”同一反应。
别的，在构造人大代表旁听法院庭审前，常委会还将对到场勾当的代表停止审讯法式、法则等常识培训，并提早将案件触及的法令律例常识和其余一些相干信息印发给旁听代表，使人大代表提早熟习案情和相干法令常识，为依法实行监视本能机能奠基底子。 沈 斌
龙游：八年“盯”水鞭策农人饮用水工程扶植
自2003年龙游县实行“万万农人饮用水工程”以来，已累计投入资金2.1亿元，实行村级饮用水工程120余个，改建、新建集镇水厂4座，改进了龙游县15.9万农人的饮用水宁静题目。
这是龙游县人大常委会延续紧盯饮用水宁静题目标功效。
最近几年来，跟着财产经济成长，龙游县良多公然水、江水水质都受到了差别水平的净化，局部地域的农人乃至为喝不下水忧愁。为此，龙游县人大常委会延续8年将“万万农人饮用水工程”到场重点监视议题，并有针对性地提出了一系列定见、倡议，以确保工程落到实处。
针对人大常委会提出的定见、倡议，龙游县当局高度正视，并主动鞭策多项村子饮用水工程扶植，今朝已根基完成大家都能喝上“安心水”。 叶雪飞 黄马强
西湖区：代表倡议还旧小区住民“一米阳光”
日前，在西湖区有关局部的通力协作下，终究妥帖措置了搅扰仁寿山住民多年的采光题目。
西湖区东山弄社区仁寿山5幢室第楼紧贴仁寿山山脚，住户终年见不到阳光，房内空气不能对流，室内阴晦、湿润，致使多位住户得了差别水平的风湿病。
1、区位上风：沅陵处于大湘西游览圈的掌心地位沅陵东临常德、西连湘西州吉首、南接怀化、北倚张家界，就区位而言，沅陵地处大湘西游览圈的掌心地位。沅陵县城是长沙去吉首、凤凰的必经之路，间隔长沙300千米，间隔吉首70千米；经由历程常吉、常张高速毗连，沅陵间隔张家界300千米，跟着沅张高品级公路的通车，沅陵间隔张家界仅120千米；经由历程酉水，沅陵对接王村（芙蓉镇）仅45千米。沅陵县城间隔贵州铜仁的凤凰机场、怀化的芷江机场、张家界的荷花机场与常德的桃花源机场，路程都在150千米以内，旅客收支很是方便。出格是陪同张桂游览高速的扶植，沅陵游览交通将加倍方便。是以，有其区位上风致使的市场上风、交通上风为游览业的成长供给强无力撑持。
2、本钱上风：“沅陵是国际罕有的游览本钱大县”被专家学者们承认沅陵汗青悠长。古名为“元陵”、“辰州”，历为郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是湘西政治、经济、文明中间，悠长的汗青为明天的沅陵留下了良多胜景奇迹和故事传说；沅陵山水秀美。沅陵地处武陵、雪峰两大山脉之间，湖南四条母亲河之一的沅水贯串全境，县内共有巨细溪流911条，出格是五强溪电站扶植构成的170平方千米的湖面，在湖南最大。沅陵丛林本钱丰硕，丛林笼盖率达73.5%，素有“天然林国”、“辰杉之乡”、“茶叶之乡”、“板栗之乡”等佳誉；沅陵风俗聚集。5852平方千米的县域面积在湖南最大，全县65万生齿，糊口着汉、苗、土家等25个民族，几千年的文明碰撞和积淀，构成了沅陵本身怪异的风俗风情，传统龙舟、辰州傩戏、跳香、斗鸟和山歌等风俗文明灿艳多姿，此中辰州傩戏、传统龙舟和沅陵山歌被列为国度和省级非物资文明遗产名录。
3、情况上风：沅陵具有康体度假游览成长的多种本钱载体沅陵境内山净水秀，清朝名臣林则徐曾留下“一县好山留客住、五溪秋水为君清”的诗句，今世文学巨匠沈从文则称沅陵“美得使人肉痛”。持久以来，沅陵县委县当局以就义短时候经济增加为价格，着眼久远，环保使命踏实鞭策。经由历程增强矿山斥地操纵与掩护，加速农业规划调剂，鼎力成长生态农业，深切睁开村子和城镇情况综合整治，鞭策财产净化防治和水域综合操持，夯实情况掩护底子，强化情况操持力度等手腕，实在增强天然本钱掩护和公道斥地，不时优化和改进全县的生态情况，掩护生态均衡，为沅陵睁开以康体度假为焦点的游览产物斥地供给了多种本钱载体。
二、优势(Weakness)阐发
1、县域可进入性差：交通前提不佳，景区景点灵通性有待进步因为地处山区、且本钱散布较为分离，是以，今朝沅陵县域内部的交通前提依然没法知足将来游览成长的须要。虽然从区位上，沅陵处于大湘西游览圈的掌心，从空间上间隔怀化等首要游览集散中间都会上百千米。可是现有交通体系很大水平上限制了沅陵游览的可进入性，首要表现为县城通往首要交通关头方便利，如通往芷江机场、铜仁机场和怀化站的时候较长，均逾越一个小时，乃至到达两个小时，内部交通时候较长；同时，县域内通往各个景点的交通方便，各本钱点之间也难以顺畅的串线。首要游览门路级别较低，交通线路弯道较多，倒霉于游览大客车的通行。特别是在以后自驾游、自助游高速成长的市场情况下，旅客对目标地门路交通前提的敏感水平也日趋晋升。内内部游览交通的不顺畅致使游览线路不易构造，进入本钱较高，限制了游览业的成长。
2、本钱合作力衰：贫乏标记性的游览产物沅陵游览本钱品貌较高，可是游览本钱着名度不高，品牌影响力衰。首要表现在不任何把持性或绝对凸起景观，贫乏如凤凰、张家界、高椅古村子等差别范例的标记性游览本钱和产物对全县游览财产成长的有用撑持。其怪异性在于一种全数空气的感知，是以塑造全数的游览文明空气成为填补其天然景观代价贫乏的关头地点。
3、经济底子薄：国度级贫苦县沅陵经济掉队。自20世纪五十年月以来，沅陵持久从命国度严峻扶植，落空了良多成长机缘，至今还是国度级贫苦县。游览财产成长须要大范围的以留宿步履方式、餐饮步履方式、情况革新等底子步履方式扶植为代表的系列撑持，是以须要的经济气力是完成游览财产顺畅成长的保证。
4、贫乏健全的游览讲解体系和游览底子步履方式沅陵还不成立完美的、体系的和标准的游览讲解体系，也不面向旅客的游览信息中间。游览牌唆使（全景牌示、指路牌示、景点牌示、忠言牌示、办事牌示）尚不健全。别的，沅陵的大众步履方式设置设备摆设水平偏低，欢迎步履方式粗陋，欢迎才能很小，层次较低。
三、机遇(Opportunity)阐发
1、当局政策偏向：当局加大搀扶力度助成长为了加速沅陵的经济成长，省委省当局、怀化市委市当局、沅陵县委县当局已构成共鸣，决议充实斥地操纵好沅陵的文明游览本钱，将沅陵打构成湖南继张家界以后的第二张国际游览品牌，使张家界、沅陵、凤凰、永顺、桃花源本钱互补，连成一体，构成新的游览经济环线。为此，沅陵县高低构成成长协力，挑选有当局主导的成长门路，成立了由县委布告任参谋、县长任主任的县游览财产调和使命委员会，特地担任钻研措置全县游览财产成长的政策、方式、使命重点和重点名目。沅陵不只把游览财产成长归入了全县公民经济社会成长中持久打算，并且拟定了沅陵游览财产成长三年步履打算，同时肯定了年度使命打算，成立了县级率领接洽使命机制。并按照沅陵财产成长现实，出台了《实行“游览兴县”成长计谋的定见》、《沅陵游览财产2010——2012年成长打算》、《沅陵县成长游览财产的暂行划定》、《沅陵县游览财产成长嘉奖实行细则》等一系列游览财产成长政策。
2、交通款式优化：将来五年内，沅陵的交通款式将获得极大改进千里沅水、319国道、G56杭瑞高速公路穿境而过，2008年12月18日完工通车的G56杭瑞（杭州至瑞丽）高速公路常吉段穿梭境内100多千米，并在县内开设官庄、马底驿、沅陵、筲箕湾（辰溪）4个出口。拟建中的张桂高速（张家界至桂林）亦将穿县境东北而过，并将颠末借母溪国度级天然掩护区中间，利于游人参观。长张、邵怀高速的守旧，买通了中南部进入湘西和湘西北的通道，“长沙—益阳—常德—张家界—吉首—怀化—邵阳—娄底—湘潭—长沙”的环形游览线路根基构成；邵怀高速的守旧，湖南全省的四小时经济圈构成，强化和凸起了湖南省游览成长的网状规划，鞭策了全省游览形状从参观型游览向休闲度假游览的改变历程。将来扶植娄怀高速公路、张桂高速公路和沪昆、贵广高速铁路，将极大改进怀化以后区内游览交通不完美的近况，同时进一步优化怀化的内部可进入性，沅陵与长三角、珠三角等首要客源市场的一日游览圈行将构成，为全县游览财产完成逾越式大成长供给了市场底子。
3、大投资商进入：以海南兴宝团体为代表的大型游览投资商起头进入为了增进县域经济的进一步成长，沅陵县委、县当局把招商引资作为经济扶植的重点来抓，以营建杰出的情况为重心。在如许的背景下，沅陵胜利引进了计谋投资商——海南兴宝团体落户，打算投资100亿元，全数斥地沅陵游览。今朝，沅陵兴宝游览投资无限公司已组建，投资打算已肯定，此中第一期重点斥地名目是河涨洲、五星级饭馆、水上莲花大剧院、龙兴讲寺和博物馆扶植名目。县里对这五大名目停止了专题钻研和会商，从人力、物力、财力等方面赐与鼎力撑持和共同，赞助兴宝公司做好名目立项、手续报批、征地撤迁等使命。海南兴宝团体为代表的大型游览投资商起头进入沅陵投资，为沅陵游览财产成长的名目扶植供给了投融资保证和产物撑持。
