时候：2023-05-26 09:00:08
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（一）资环专业特色决议了现实讲授的首要地位
资环专业课程跨度大，触及规模广，是以讲授难度也较大，出格是须要培育与社会现实相连系的工程型人材，则须要以踏实的现实讲授为依靠。是以处置好现实讲授与现实讲授的彼此干系，将现实讲授与社会出产相跟尾对培育先生脱手才能，知足社会专业人材的须要有首要意思。国际开设本钱环境与城乡打算操持专业的院校都根据自身的学科上风睁开了一系列现实讲授，以财经类院校为背景开设的资环类专业，在现实讲授历程中，有着自身后天的上风如经济社会学科现实讲授的根本，也有着自身的上风如地舆类根本测验考试睁开前提较差。针对财经类院校的详细环境，若何睁开资环类专业的特色讲授，若何取长补短，终究使得先生有较强的现实操纵才能并具有失业市场的协作力是一个值得研讨的课题。现实讲授是该专业讲授历程中一个首要关键。增强现实性讲授关键、完美现实讲授基地扶植、鼎新现实内容、更新现实手腕、改良现实前提、强化手艺练习是现实讲授的必然手腕。资环专业现实讲授体系及现实讲授基地扶植研讨，对增进该专业扶植和生长有首要感化。增强现实讲授，培育立异人材，是21世纪高校所面对的共同课题，在讲授型大学中，本科生教导是“现实＋现实”的讲授情势，现实讲授是以表现“才能”为主的勾当，以是本科现实讲授更具有出格首要的地位。
（二）以往与现实讲授的睁开略显贫乏
对该专业的现实讲授已有不少学者停止了研讨，但首要调集在现实层面上，可行性不强，对增进现实讲授的扶植感化不较着，别的也贫乏特色。今朝的研讨多为对课程体系扶植的会商为主，郭文炯、王玉明提出应遵守“增强根本、正视操纵、分流培育”的准绳，扶植三维立体打算的课程体系。邹家红平阐发了课程体系设置中存在的题目，提出优化的对策。吴云清、张莉提出了立体化办学情势。宋戈、袁兆华阐发了先生应具有的才能，提出培育专业优异人材的思绪,郑拴宁以为数字都会扶植是本专业先生失业和生长的最好标的目标。对财经类院校资环专业的相干研讨今朝只要陈世斌切磋了财经类院校本钱环境与城乡打算操持专业立异型人材培育情势方面的一些题目。不丢脸出，资环专业人材培育情势、课程设置、失业等标的目标是今朝学者们研讨的偏重点。资环专业现实讲授研讨中，有对现实讲授体系扶植的思虑，如赵承美、钱宏胜、谢献春等的文章，有针对详细课程现实讲授睁开的摸索如齐艳红对天然地舆现实讲授的阐发及千庆兰等对地区与都会打算摹拟测验考试课程鼎新构思等。别的，连系资环专业开设的背景睁开有特色的现实讲授体系的切磋是别的一个研讨的角度，若何东进等对农林院校本钱环境与城乡打算操持专业人材培育情势切磋。可是资环专业现实讲授的摸索中，对财经类院校的有特色的现实讲授研讨仍是一个空缺。
财经类大学资环专业现实讲授中存在的题目
研讨本钱环境与城乡打算操持专业现实讲授体系及现实讲授基地扶植，起首领会资环专业的近况，明白该专业的人材培育方针，从而阐发该专业存在的首要题目。详细而言，财经类大学本钱环境与城乡打算操持专业现实讲授睁开历程中存在以下题目：
（一）先生专业定位恍惚，对现实手艺正视不够
现实讲授的水平与先生现实才能是干系到资环专业办学成败及先生失业远景的首要关键。可是良多就读该专业的先生，对专业懂得不够，贫乏失业远景的打算，存在正视现实常识不放在眼里现实手艺的思惟。这使得在失业的历程中，该专业的先生贫乏焦点协作上风，常常失业状况不尽如人意。
（二）与财经类大学其他操持学科现实讲授融会不够
财经类院校成立资环学院在现实讲授中有其怪异的上风，比方操持类现实讲授关键，出格是社会学的社会现实查询拜访体例。资环专业毕业生以本钱、环境、都会打算、地盘打算、环境评价、地区经济打算等专业范畴为首要才能培育标的目标，必须睁开普遍的社会现实出格是社会查询拜访，经由历程这方面现实才能的培育，学会此后任务的体例，前进任务才能。
（三）理科现实讲授根本软弱
资环专业的现实讲授常常完美睁开地舆类根基测验考试的前提，出格是理科为主的财经类院校更是如斯，是以要非分出格正视前进这方面的办学才能。有针对性地补充天然地舆、环境迷信相干的一系列练习仪器、装备，增强相干现实讲授指点教员团队气力，使得先生的专业根本踏实，厚积薄发。
为了稳固和生长城镇小我经济，变更小我经济构造职工的主动性，保障职工大哥、损失休息才能后的根基糊口，安靖社会次序，必须慢慢成立合适小我经济特色的退休轨制并统筹退休基金。现将咱们的定见报告以下：
一、成立小我经济构造的退休轨制
（一）凡属自力核算、自大盈亏、能普通付出报酬的城镇小我经济构造都必须成立退休轨制。
（二）成立小我经济构造退休轨制必须从现实动身，统筹国度、小我、小我好处，统筹今朝和久远好处。
（三）退休前提（退休的春秋和工龄）由各地主管统筹的局部根据现实环境自行划定。
（四）退休报酬规范，要根据经济前提，脚踏实地。起头实行时，退休报酬能够或许或许或许或许或许或许低些（最低应不低于社会布施规范），跟着出产的生长和糊口水平的前进再慢慢前进。经济前提好的，能够或许或许或许或许或许或许参照全民一切制单元的体例履行；经济前提普通的，可略低些；经济前提差的，能够或许或许或许或许或许或许坚持退休职工根基糊口为准绳划定绝对金额。
二、统筹退休基金
（一）统筹退休基金的规模应从小到大，慢慢实行社会化。先由公司、行业、街道统筹，再到区镇统筹，而后扩展到县、市统筹。
（二）统筹的名目应从少到多，先统筹退休费、副食物价钱补贴、食粮补贴。对退休职工糊口坚苦补贴费、丧葬费、医疗费，可根据前提慢慢停止统筹。
（三）根据小我经济特色，提倡试行社会统筹和小我单元补充相连系的统筹体例。社会统筹局部称作“根基退休金”，请求各小我单元都到场，按工龄是非，别离报酬规范；小我单元补充局部称作“补充退休金”，由小我单元在社会统筹的根本上，根据本单元运营状况的黑白、红利水平的凹凸，别的制定体例，增发补充退休金。根基退休金和补充退休金相加，最高规范不得跨越职工在职时代的报酬支出。制定补充退休金的体例时，既要重视使退休职工能够或许或许或许或许或许或许分享企业出产生长的功效，又要允许企业在经济状况不佳、承当有坚苦时，可削减或姑且停发补充退休金。详细体例由各地主管统筹的局部根据现实环境自行划定。
（四） 退休基金的筹集和操持。
1．退休基金的筹集可根据“以支定筹，略有堆集”的准绳，按本单元报酬总额必然比例提取；也可根据经济环境黑白、退休职工几多，划定差别比例，分档提取。详细比例由实行统筹的地区各主管局部与本地休息、税务局部研讨肯定。可一年必然，也可几年必然，按期调解。起头实行统筹时，可预提一个月，以便周转。
2．根基退休基金在征收所得税前提取。试行社会统筹和小我单元补充相连系体例的，补充退休金在自有资金中提取。
3．退休基金的办来由担任统筹的机构在本地工商银行请求开立帐户，专户存储（本地无工商银行的，可在农业银行开户），各单元每个月应将提交的金额开出支票（拜托付款凭据）交存银行，转入统筹机构的统筹退休基金专户。过期未交者，每过期一天按未交金额的百分之一加收滞纳金。如遇报酬不能普通付出的环境须要缓交的，应经统筹机构核准，才能缓交。
4．统筹的退休基金必须专项贮存，专款公用。其利钱归入基金总额。任何单元和小我不得以任何来由调用、借用退休基金。退休基金的筹集、操持、操纵和调解，都要经由历程银行，不经统筹机构签章，银行有权拒付。在国度不划定专项退休基金存款利率之前，我省退休基金的存款利率，可根据中国公民银行〔1982〕银发字第82号文对人身保险营业的保险费（包含人身、人寿、养老年金、医疗保险）存款利率降落一个层次计息，其品种可试行按期零存整取或按期整存整取。
（五）统筹操持机构和构造带领。
统筹退休基金的公司、行业、街道应成立统筹退休基金的操持机构，根据现实任务须要，恰当装备专职职员，担任退休基金的筹集、操持、操纵和调解任务。同时，共同有关局部做好退休职工的操持任务。操持用度和办公用度，可根据现实须要，从退休基金中按恰当比例提取。统筹操持机构在营业上受下级休息局部指点。
[中图分类号] F29 [文献标识码] A
Abstract： Economic development and urbanization are highly correlated. Sustained and rapid urbanization process will form a strong push for economic growth： population transition provides sufficient labor for economic development； scale effect promotes economic growth； upgrading of industrial structure promotes economic development； optimization of resource allocation promotes economic growth； the urbanization promotes the improvement of economic quality.
Key words： urbanization， regional economic development， theoretical study
从环球来看，城镇化率越高的国度更敷裕，经济生长水平更高。并且综合列国生长看，社会经济的生长都伴跟着疾速的城镇化，以是经济生长与城镇化存在着高度相干的干系。城镇化的表象和本色是村落生齿向都会堆积或村落构成都会。笔者以为研讨城镇化与经济生长的干系，最好的动手点是研讨城镇化与地区经济生长的干系。以山东为例，对城镇化历程观点和经济生长前提停止阐发，再论述山东城镇化历程概略，最初经由历程对《山东省新型城镇化打算（2014-2020年）》的解读，得出山东鞭策城镇化扶植能够或许或许或许或许或许或许告竣地区经济生长方针的论断。
一、城镇化与经济生长的观点论述
在阐发城镇化与经济生长之间的干系时，有须要对城镇化历程的表现与经济生长的观点做一个扼要的解读，以更好的阐发二者之间的干系。
（一）城镇化
城镇化是一个比拟庞杂的观点，是指大批的乡村生齿向州里堆积构成都会，其间伴跟着财产的优化与进级，即农业（第一财产）向财产（第二财产）和办奇迹（第三财产）、高新手艺财产和信息财产（第四财产）转变。城镇化观点的焦点能够或许或许或许或许或许或许从以下几个方面解读：
1.生齿转化。城镇化常常伴跟着大批的生齿转化。从“量”上讲，即大批的乡村生齿从乡村堆积到都会转化为非乡村生齿；从“质”上讲，即转移生齿由农业转而成为具有新的合适都会生长须要的经济看法、价格观、职业手艺等。
2.财产调解。正如观点所述，都会化历程是一个财产打算由初级到高等的一个调解的历程。古代化都会具有加倍完整的财产体系，包含财产、办奇迹、高新手艺财产和信息财产。城镇化历程，恰是休息力由农业束缚出来，堆积到城镇，大批的投入第二、三、四财产中去，进而构成完整的财产打算，构成新的都会体系
3.本钱堆积。城镇化是一个多元化观点，还表现在跟着大批生齿堆积到都会，地盘、休息力、金融本钱等出产身分也被堆积在一路。
4.科技前进。大都会具有更广漠的信息本钱和更充沛的人材储蓄，是以城镇化绝对原本的乡土社会来讲还表现为出产手艺的前进、迷信手艺的前进和信息化的鞭策，构成科技立异和信息交换的中间。
5.地区性。城镇化仍是一个空间观点，常常在一个地区内停止。其成因有两种，一种是外力鞭策，如政策等，将一个地区的人力、物力堆积到一路构成都会；别的一种是，地区内某一地区具有更好的本钱上风、失业上风等，自觉的拉动周边的休息力向此地调集，构成都会。
（二）经济生长
经济生长既是一个量的观点，也是一个质的观点，其包含经济总量的增添（经济增添）、财产打算的优化与经济品质的改良和前进。经济生长详细能够或许或许或许或许或许或许从以下几方面解读：
1.经济增添。经济增添是指物资财产或物资产出的增添。美国经济学家丹尼森经由历程对经济增添的阐发，以为其决议身分能够或许或许或许或许或许或许分为两类：出产身分投入量（休息、地盘和本钱）和出产身分出产率（本钱设置装备摆设状况、规模经济和常识停顿决议身分出产率）。
2.财产打算优化。财产打算优化是经济生长的别的一个表现。英国经济学家配第―克拉克，在其财产打算现实中表述道：“跟着经济的生长，第一次财产公民支出和休息力的绝对比重逐步降落；第二次财产公民支出和休息力的绝对比重回升，经济进一步生长，第三次财产公民支出和休息力的绝对比重也起头回升。”
3.经济品质改良。经济生长还表现在经济品质的改良和前进，即地区经济体经济效益的前进、不变水平的增添、轨制的前进等。
二、山东城镇化历程概略
据统计，2005年以来，山东省城镇化率年均前进1.09个百分点，城镇化率从2005年的45%晋升到2013年的53.75%，户籍城镇化率到达42.97%。“山东已开端构成了以山东半岛都会群为主体，7个大都会、9此中等都会、89个小都会、1086个小城镇构成的城镇款式。”山东省住房城乡扶植厅厅长宋军继在接管中国日报网记者采访时如是说。
根据2014年10月9日山东省省当局颁发《山东省新型城镇化打算（2014-2020年）》，山东将持续扩展其都会化规模。打算提出：“到2020年，山东全省常住生齿城镇化率到达62%、户籍生齿城镇化率到达52%，尽力完成700万农业转移生齿和1000万城中村住民市民化。构成以都会群为主体，大中小都会、小城镇和乡村新型社区协同生长的新型城镇化生长款式。”
三、山东城镇化对山东经济生长的鞭策阐发
（一）生齿转化为经济生长供给充沛的休息力
根据打算内容，鞭策鼎新户籍轨制，从2015年起山东每一年完成转移农业生齿100万，到2020年完成700万农业生齿与1000万城中村住民市民化。山东省人力本钱社会保障厅副巡查员姜清海表现：“为增进农人进城失业创业，咱们依靠职业院校、技工黉舍和定点培训机构，鼎力睁开失业手艺培训、岗亭手艺晋升培训和转岗培训和创业培训，以处置农人工城镇化后的根基诉求。2015-2017年，全省每一年培训180.7万名农人工。”可见，山东省城镇化能为都会扶植，社会出产供给大批的、合适各岗亭须要的新增休息力。
丹尼森在1985年出书的《1929-1982年美国经济增添趋向》一书中，对经济增添的各出产身分停止考查阐发得出下表成果。
总公民支出增添的源泉表（1929-1982年）
材料来历：高鸿业，东方经济学（微观局部）第五版，554页。
从上表中能够或许或许或许或许或许或许看出，休息力的增添对经济增添的进献在1.34%，是其各决议身分占比最大的。是以可知，山东在都会化历程中，将大批的休息力向都会转移，会因为休息力增添的身分，鞭策山东都会的经济增添。
（二）规模效应鞭策经济增添
根据打算：“到2020年，济南、青岛两市城区生齿到达500万摆布；淄博、烟台、济宁、临沂4市到达200万以上；枣庄、潍坊等10个设区市到达100万以上；50-100万人的中等都会15个；20-50万人的小都会50个；10-20万人的城镇35个；5-10万人的小城镇50个。”
在上述表中，规模经济占经济增添权重的0.26%，标明增添规模能够或许或许或许或许或许或许产生规模效应，鞭策经济增添。Henderson将美国都会按生齿分为5-50万，和50万以上两个规模，研讨生齿规模与都会化经济、特地经济之间的干系，发明都会生齿规模与都会本能机能有着很高的正相干性。而本钱设置装备摆设，吸纳本钱与休息力恰是都会本能机能的一局部。根据表1的数据显现，山东城镇化打算中提出的扩展都会规模的方针，能够或许或许或许或许或许或许动员山东省的地区经济增添。
（三）财产打算进级鞭策经济生长
山东省生长鼎新委副巡查员赵锋，在讲话中提到：“加快经济开辟区、高新区、出口加工区等园区的转型进级，鞭策合适前提的省级园区升格为国度级园区，加快由单一财产功效向综合功效转型。”山东城镇化市化打算中，提出依靠园区扶植，统筹打算、调和生长计谋性新兴财产、前进前辈制功课和古代办奇迹，优化都会财产打算恰是经济生长的详细表现和请求。
（四）优化本钱设置装备摆设增进经济增添
打算中提出：“扶植城乡同一的人材、资金、手艺、地盘等身分市场，鞭策城乡根本举措方法和大众办事一体化。”出产身分的同一打算有益于出产本钱的优化设置装备摆设，前进本钱的设置装备摆设效力。从上表中能够或许或许或许或许或许或许看出本钱设置装备摆设效力的前进占总经济增添率的权重为0.23%，申明，城镇化水平的前进，经由历程优化本钱设置装备摆设体系能够或许或许或许或许或许或许对全体经济增添起到鞭策感化。
（五）城镇化扶植增进经济品质的前进
再次阐发山东省城镇化扶植打算，能够或许或许或许或许或许或许发明城镇化扶植对与经济品质的前进具有鞭策感化。起首，由上述阐发城镇化扶植能够或许或许或许或许或许或许优化本钱设置装备摆设状况、构成规模经济和常识、手艺前进，从而前进身分出产率，即身分产出率，从而晋升全体经济效益。再次，跟着城镇化的停止城镇的地盘流转轨制、城镇社会保障体系和都会的根基功效等能够或许或许或许或许或许或许取得不时的完美，增进轨制、文化的不时前进，前进城镇住民糊口品质。最初，城镇化扶植是伴跟着都会财产打算的优化进级而逐步停止的，多元化的经济体具有更强的抗风险才能，从而增添经济的不变性。
四、结语
总观天以下国生长汗青，城镇化是其经济社会生长的大趋向，是掉队的农业国向古代化经济强国转变的殊途同归。经由历程对城镇化化详细表现出来的特色，和经济生长的决议身分停止阐发，并经由历程借助阐发《山东省新型城镇化打算（2014-2020年）》的打算内容所表现出来的城镇化历程所构成的休息力转移、财产打算调解、本钱优化设置装备摆设、手艺前进等经济身分变化，得出城镇化历程能够或许或许或许或许或许或许鞭策经济的生长的论断。
[参 考 文 献]
[1]山东省新型城镇化打算（2014-2020年）[R].鲁发[2014]16号文件
[2]高鸿业.东方经济学（微观局部）第五版[M].北京：中国公民大学出书社，2011-01
[3]杨金凤.对加快我国城镇化扶植的几点思虑[J].中国扶植教导，2006（5）
[4]罗建玲.我国城镇化水平与经济生长的调和性研讨[J].东南农林科技大学，2012
[5]徐雪梅，王燕.都会化对经济增添鞭策感化的经济学阐发[J].都会生长研讨，2004（2）
Abstract：Taking Shandong province as an example， its urbanization and resource environmental bearing capacity’ coupling relationship and regional difference is studied by using coupling degree and coupling harmonious degree model. The results show that： ①Shandong province’s urbanization spatial pattern is east region>middle region>west region. ②Shandong province’s resource environmental bearing capacity spatial pattern is north region>south region. ③The coupling degree of Shandong province and 17 prefecture-level cities is in antagonistic phase. ④Shandong province’s coupling harmonious degree is in moderate coordination coupling phase， 17 prefecture-level cities are in high， moderate and low coordination coupling phase，and the spatial pattern is north region>south region and east region>west region. ⑤17 prefecture-level cities’ coupling degree and coupling harmonious degree are not corresponding， they can be divided into six types： high coupling degree and high coupling harmonious degree， high coupling degree and moderate coupling harmonious degree， high coupling degree and low coupling harmonious degree， moderate coupling degree and moderate coupling harmonious degree， low coupling degree and moderate coupling harmonious degree， moderate coupling degree and low coupling harmonious degree.
Key words：urbanization ； resource environmental bearing capacity ； coupling relationship ； regional difference ； Shandong province
中图分类号：F290 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2016）-08-41（6）
城镇化是社会经济生长的必然产物，是人类勾当感化于城镇这一出格地区的调集表现。普通以为，城镇化内涵包含四方面：乡村生齿转变为城镇生齿，乡村天然经济转变为都会社会化大出产，乡村糊口体例转变为城镇糊口体例，乡村地区转变为城镇地区[1]；本钱环境承载力指地区内本钱环境前提对人类出产糊口的功效适合水平及规模保障水平[2]。城镇的本钱环境承载力是其保管、发育和生长的根本前提，城镇化生长也离不开本钱环境承载力的撑持。可是国际外不少地区的城镇化以环境粉碎和本钱华侈为价格，产生城镇环境净化严峻、生态退步较着、人地抵触锋利等一系列题目，反过去致使城镇化可持续生长遭到本钱环境的束缚。
城镇化与本钱环境承载力的干系是庞杂人地干系的出格表现情势[3]，研讨其耦合干系不只是以完成人地调和生长为己任的地舆学面向人文身分和天然身分综合集成研讨的首要内容，并且对鞭策新型城镇化历程、财产优化进级、减缓本钱环境压力、优化河山本钱操纵、完成地区可持续生长具有指点意思。我国城镇化进入转型期以来，学者们主动提倡城镇化水平与本钱环境承载力相调和[4-6]，出格在中国地舆学会2014年学术年会上，傅伯杰院士作的主题报告《走向天下的中国地舆学》中把“新型城镇化历程及本钱环境承载力预警”作为中国地舆迷信将来生长的9大计谋标的目标之一；并且《国度新型城镇化打算（2014-2020年）》出格请求根据本钱环境承载才能构建迷信公道的城镇化微观打算。可见城镇化与本钱环境承载力耦合研讨的价格。可是，今朝研讨多调集在城镇化与生态环境耦合干系，黄金川[7]以为地区生态环境随都会化的生长存在先指数阑珊、后指数改良的耦合纪律，相干学者对天下、省域、市域城镇化与生态环境的耦合干系睁开了实证研讨[8-10]；在城镇化与本钱环境干系方面，研讨首要调集于城镇化的本钱环境根本[11，12]、本钱环境对城镇化的束缚感化[6，13，14]、城镇化对本钱环境产生的影响[15-18]等方面，少有学者对城镇化与本钱环境承载力干系停止研讨。是以，本文以山东省为例，测验考试研讨其城镇化与本钱环境承载力之间的耦合干系及其在17个地级市间的差别，以期丰硕我国城镇化与本钱环境干系范畴的研讨内容。
2.3耦合度与耦合调和度阐发
山东省城镇化与本钱环境承载力耦合度为0.5，17个地级市耦合度位于0.45和0.5之间（见表2），均处于颉颃阶段，此中东营和潍坊是耦合度最高的两个地级市。城镇化与生态环境耦合干系研讨成果[6，7]以为，当城镇化水平位于30%和50%之间时，城镇化与生态环境处于颉颃阶段，都会生长须要大批资金和本钱，开辟强度有所加大，生态环境不能完整蒙受都会生长所带来的压力，其品质将有所降落；当城镇化水平位于50%和70%之间时城镇化与生态环境进入磨合阶段，生态环境修复遭到正视，城镇化与生态环境显现良性耦合。但2013年山东省城镇化率为53.75%，17个地级市中只要菏泽、聊城、德州、济宁城镇化率贫乏但很是靠近50%，济南、青岛、淄博、东营、威海的城镇化率已靠近70%，申明城镇化、本钱环境承载力的耦合干系与城镇化、生态环境的耦合干系有所差别，其颉颃阶段有能够或许或许贯串于城镇化的整此中期阶段（城镇化率位于30%～70%）；别的一方面反应出山东省城镇化历程中对本钱环境的开辟力度过大，以是此后应鼎力鞭策城镇生态文化扶植，把生态文化理念融入城镇化全历程，鞭策城镇化与本钱环境承载力耦合干系进入磨合阶段。
山东省城镇化与本钱环境承载力耦合调和度为0.413，处于中度调和耦合阶段，17个地级市耦合调和度（见表2）共分为三品种型（见图3），除枣庄和滨州外，全体上显现出北部优于南部、东部优于西部的空间款式。此中，东营、青岛处于高度调和耦合阶段，济南、烟台、淄博、威海、潍坊、枣庄、德州等7个地级市处于中度调和耦合阶段，莱芜、聊城、济宁、临沂、泰安、菏泽、日照、滨州等8个地级市处于低度调和耦合阶段。处于高度和中度调和耦合阶段地级市的经济状况较着好过低度调和耦合阶段地级市的经济状况，可见，城镇化与本钱环境承载力耦合调和度与经济生长水平存在必然的空间对应干系。山东省绝大局部地级市处于城镇化与本钱环境承载力的中度和低度调和耦合阶段，尚不显现极端调和耦合的地级市。以是，山东省此后城镇化生长须要公道操纵本钱、掩护环境，增进城镇化生长与本钱环境相调和，鞭策城镇化与本钱环境承载力向高度调和耦合阶段生长。
根据城镇化与本钱环境承载力的耦合度巨细对各地级市耦合强度停止别离，当0.49
3 论断与倡议
3.1 论断
以山东省为例，经由历程成立城镇化与本钱环境承载力耦合度目标体系，操纵耦合度与耦合调和度模子，研讨了其城镇化与本钱环境承载力之间的耦合干系和地区差别，得出以下论断：①山东省城镇化序参量全体显现出东部>中部>西部的空间散布特色，与今后全省经济款式根基合适；②山东省本钱环境承载力序参量显现出北部>南部的空间散布特色；③山东省和17个地级市的城镇化与本钱环境承载力耦合度均处于颉颃阶段；④山东省城镇化与本钱环境承载力耦合调和度处于中度调和耦合阶段，17个地级市的耦合调和度别离处于高度调和耦合、中度调和耦合、低度调和耦合三个阶段，全体上显现出北部优于南部、东部优于西部的空间款式；⑤山东省城镇化与本钱环境承载力的耦合强度和调和水平在17个地级市的空间散布上并错误应，分为高强度耦合与高水平调和、高强度耦合与中水平调和、高强度耦合与低水平调和、中强度耦合与中水平调和、低强度耦合与中水平调和、中强度耦合与低水平调和等6品种型。
3.2 倡议
山东省城镇化与本钱环境承载力耦合度处于颉颃阶段，耦合调和度处于中度调和耦合阶段；17个地级市城镇化与本钱环境承载力耦合度处于颉颃阶段，耦合调和度大局部处于中度和低度调和耦合阶段。全体而言，山东省及其17个地级市城镇化与本钱环境承载力的耦合水平不高，对此提出以下倡议：在城镇化方面，切确把握城镇化历程的纪律与机理，出格在经济新常态下重视研讨城镇化生长的新趋向和新特色，妥帖躲避城镇化面对的风险，主动应答城镇化面对的挑衅；以新型城镇化计谋为契机，以生态文化理念为指点，重视绿色生长、轮回生长、低碳生长，鞭策构成绿色低碳的出产糊口体例和都会扶植情势，指点城镇化生长由速率型向品质型转型。在本钱环境方面，重视掩护本钱环境本底，掩护生态均衡，强化环境掩护和生态修复，削减对天然的搅扰和粉碎；以山脉、水系、海岸带为主干，以首要生态功效区为节点，构建撑持山东省城镇化安康生长的生态宁静款式；加大环境净化操持投入，加快环境根本举措方法扶植，根据环境承载力和环境品质优化财产打算；节俭操纵本钱和动力，前进本钱和动力的操纵效力，完成可持续操纵。
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一、研讨背景
糊口渣滓处置是一个公益性较强的行业，持久以来作为大众产物而由当局运营，构成了一个具有天然把持的和自我封锁的行业。国度财务拨款坚持运营，受限于财务才能束缚，渣滓处置手艺掉队，效力低下，二次净化严峻。城乡连系部是糊口渣滓的调集带，持久以来一向志愿承当都会糊口渣滓的终究贮存地的脚色。财务环保支出的重点多放在都会，城乡连系部外表与都会共用一套处置体系，因为城乡连系部地区分离，运输本钱高，住民实质地劣等缘由，本色上大多当场燃烧或填埋。经由历程接纳BOT情势，在糊口渣滓处置关键引入贸易本钱，引进新手艺，完成糊口渣滓的综合处置，前进运营效力，减缓财务压力，真正统筹都会和城乡连系部的糊口渣滓处置。
二、糊口渣滓处置情势
（一）当局主导的渣滓处置情势
当局主导的渣滓处置运作情势关键浩繁，间接由财务拨款，构成了“给几多钱，办几多事”的状况，资金操纵效力低；受资金限定，处置手艺掉队等一些列题目。
（二）BOT情势
美国的糊口渣滓搜集和运输都是由贸易公司运营，贸易公司因为自大盈亏是以降落本钱的念头很是大，能够或许或许或许或许或许或许极大前进效力。由贸易公司运营渣滓处置的前端，那末必须停止严酷的本钱和收益核算和名目投标，贸易公司在渣滓分类中，可收受接管渣滓能够或许或许或许或许或许或许带来必然的现金流，保障贸易公司必然的收益率的根本上，根据每吨渣滓对贸易公司停止补贴，因为贸易运营的效力更高，对贸易公司停止补贴，不只不会增添财务承当，能够或许或许或许或许或许或许节流一局部今朝在渣滓搜集和运输方面的支出用度。
今朝BOT情势在环保范畴的操纵调集在污水处置厂和渣滓燃烧厂，未构成综合处置财产园区，未使糊口渣滓尽其所用，渣滓的操纵率比拟低。经由历程成立糊口渣滓综合处置园区，能够或许或许或许或许或许或许完成渣滓分类高效综合操纵。综合园区的设想不必然须要根据图形中，也能够或许或许或许或许或许或许由糊口渣滓燃烧发电厂，和配套的炉渣综合操纵厂、飞灰处置厂、糊口渣滓卫生填埋场和渗滤液处置厂构成。而名目公司由贸易本钱和当局共同出资能够或许或许或许或许或许或许彼此监视，降落两边违约风险。
（三）BOT情势的上风
（1）资金操纵。当局接纳BOT体例能够或许或许或许或许或许或许吸收大批的国际外资金，充实处置环保名目扶植的资金的缺口题目；除此以外，BOT体例有益于当局调解资金操纵的打算，把资金指点到渣滓处置根本举措方法的扶植上，以使当局能够或许或许或许或许或许或许调集无限本钱投入到那些不被现有的投资者看好，但却干系着国计民生的严峻名目上。
（2）风险转移。根本举措方法名目标扶植运营周期长、规模大，风险系数较高。操纵BOT情势，当局将风险转移给了名目标投资者。名目标告贷及其风险由承包商担任承当，而当局不再须要对名目债权包管或签订，加重了当局的债权承当。
三、BOT情势可行性阐发
（1）现实可行性。终究名目是不是可行的最首要的一点便是转变现有体例能不能把“蛋糕”做大，只要“蛋糕”做大了各方才有能够或许或许从中受害。贸易运营因估算硬束缚和自大盈亏鼓励，效力会高于当局局部运营，是以企业贸易运营渣滓的搜集分类会比当局更有用力；渣滓分类后一方面能够或许或许或许或许或许或许完本钱钱轮回操纵，别的一方面也能够或许或许或许或许或许或许完成分类高效操纵，终究处置的效力也会前进；将城乡连系部归入到全部渣滓处置体系，能够或许或许或许或许或许或许增添渣滓处置量，渣滓处置范畴存在较着的规模经济效应，跟着处置量的增添，单元本钱会降落，单元支出会回升。从以上三个方面可知接纳BOT情势终究将能够或许或许或许或许或许或许做大全部“蛋糕”，使得各方同时存在收益能够或许或许。
（2）环保企业到场度。今朝国际主动到场BOT名目标企业愈来愈多，如桑德环境、上海环境团体无限公司。笔者经由历程实地调研多家环保企业发明，环保企业对到场BOT名目一方面都持谨严立场，别的一方面都很是感乐趣。固然BOT名目存在很是多的风险，如名目评价风险、名目融资风险、当局违约风险等一系列风险，是以企业比拟谨严。可是糊口渣滓处置BOT名目是一个把持行业，一旦公司取得特许运营权，便能够或许或许或许或许或许或许在相称持久间内涵一个不任何协作者的行业内运营，取得不变渣滓综合处置现金流，即便在名目转移给当局后，企业依然能够或许或许或许或许或许或许持续供给后续撑持办事，以是糊口渣滓处置BOT名目对企业很是具有吸收力。
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2017.05.081
Analysis on success rate of four-handed operation nursing technique in taking out broken needles by dental operating microscope LIN Li-e. Foshan City Stomatological Hospital， Foshan 528000， China
【Abstract】 Objective To analyze the success rate of four-handed operation nursing techniques in taking out broken needles by dental operating microscope. Methods A total of 98 patients with broken needles in root canal were divided by different nursing operation methods into control group and observation group， with 49 cases in each group. The control group received routine nursing， and the observation group received four-handed nursing. Comparison were made on success rate of broken needles taking-out and nursing satisfaction degree in two groups. Results The observation group had success rate of broken needles taking-out in maxillary anterior teeth and bicuspid， mandible posterior teeth and bicuspid respectively as 100.00%， 94.59%， 97.37% and 81.25%， which were all higher than 77.78%， 71.43%， 83.33% and 55.00% in the control group， and the difference had statistical significance （P
【Key words】 Four-handed operation nursing； Dental operating microscope； Broken needles taking-out
牙髓病、根尖周病等口腔牙病的临床医治以根管医治为主， 但在豫备根管时， 出格是藐小曲折的根管， 因为豫备根管东西用时长， 加上根管频仍消毒而加快老化， 亦或大夫操纵不妥或贫乏经历， 易折断根管东西[1-3]。若根管东西近根尖处折断， 则从根管中掏出东西较难， 临床大夫亦难以处置。为前进根管内断针掏出胜利率， 本院接纳四手操纵照顾护士手艺操纵于根管显微镜下断针掏出， 并以2014年11月～2016年3月本院口腔科98例根管断针患者为研讨东西停止阐发， 现报告以下。
1 材料与体例
1. 1 普通材料 拔取2014年11月～2016年3月于本院口腔科收治的98例根管内断针患者作为研讨东西， 均志愿到场本研讨， 签订知情赞成书。根据顾护士操纵体例差别将患者分为察看组和φ兆椋 各49例。察看组中男25例， 女24例， 春秋22～59岁， 平均春秋（42.31±5.62）岁；断针部位：上颌前牙40例， 上颌双尖牙37例， 下颌后牙38例， 下颌双尖牙32例；对比组中男26例， 女23例， 春秋20～59岁， 平均春秋（44.14±6.21）岁；断针部位：上颌前牙36例， 上颌双尖牙28例， 下颌后牙30例， 下颌双尖牙20例。两组患者普通材料比拟， 差别无统计学意思（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 体例 两组均于显微镜下取根管断针， 术前X光片拍摄患牙领会根管巨细、长度及断针地位， 根管口用GG钻扩展， 坚持根管上端畅达， 再于断针外周侧壁用超声根管仪向下振扩， 断根断针外周牙本色， 予以0.5%次氯酸钠、心理盐水冲刷根管， 重视超声锉进深度、标的目标， 频频拍片确认， 以避免侧穿根管壁[4， 5]。在此根本上， 对比组行惯例照顾护士， 术前告诉手术有关事变， 申明手术体例；术后做好口腔洁净任务。察看组行四手操纵照顾护士， 详细包含：①术前照顾护士：备妙手术用物、东西， 如根管显微镜、心理盐水或次氯酸钠等；做好口腔消毒任务， 消毒诊室及手术器具；指点患者， 调理好各手术仪器；肯定四手操纵方位， 以时针为准， 手术时， 12点为大夫， 12～2点间为医治车， 2～4点为护士， 4～7点为手术东西通报区。②术中照顾护士：护士辅佐大夫安顿咬合垫、橡皮障， 断根牙表暂封物， 吸唾管吸除唾液；大夫摆好显微镜， 调解焦距， 护士按大夫所需通报东西并指点移入显微镜视线；大夫冲刷根管实时断根唾液、消毒液， 再拍片察看；东西通报禁患者头上方；护士实时调解吸收器及其地位， 察看显微口镜反射环境， 镜面用75%酒精布擦拭[6-8]。③术后照顾护士：术毕复位牙椅， 对显微镜洁净、消毒及颐养；嘱患者术后重视事变， 告诉复诊时候；手术东西消毒、洁净后复位。
1. 3 察看目标及评定规范 察看两组根管显微镜下断针掏出胜利环境；比拟两组照顾护士对劲度， 按本院制定照顾护士问卷表评定， 从照顾护士手艺、照顾护士立场及照顾护士品质3方面评价， 分为对劲、较对劲、不对劲， 总对劲度=（对劲+较对劲）/总例数×100%。
1. 4 统计学体例 接纳SPSS21.0统计学软件停止数据统计阐发。计量材料以均数±规范差（ x-±s）表现， 接纳t查验；计数材料以率（%）表现， 接纳χ2查验。P
2 成果
2. 1 两组根管显微镜下断针掏出胜利环境 察看组根管显微镜下各部位断针掏出胜利率高于对比组， 差别有统计学意思（P
2. 2 两组照顾护士对劲度比拟 察看组照顾护士总对劲度为91.84%， 高于对比组的73.47%， 差别有统计学意思（P
3 会商
牙科根管显微镜具有照明、缩小及摄像的功效， 有助于手术大夫、护士及助手清晰看到根管中病变， 再操纵显微镜精肯定位根管启齿、管间峡区打算， 借助超声扩根管装备掏出断针[9]。虽然这类邃密化的操纵手艺可掏出断针， 但贫乏公道的照顾护士共同， 易影响断针掏出， 增添失利率[10]。四手操纵照顾护士情势指牙科大夫与护士助手彼此协作， 两人四手共同协作完成口腔根管取针操纵[11]。
在本次研讨中， 成果显现：察看组上颌前牙、双尖牙及下颌后牙、双尖牙断针掏出胜利率别离为100.00%、94.59%、97.37%、81.25%， 均高于对比组的77.78%、71.43%、83.33%、55.00%， 差别有统计学意思（P
综上所述， 在根管显微镜下掏出断针的手术中操纵四手操纵照顾护士手艺的胜利率高， 可有用掏出根管内断针， 并前进患者对劲度， 值得推行。
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北京市城镇衡宇宁静查抄手艺要点
城镇衡宇宁静查抄，是保障衡宇住用宁静的首要方法和手腕。为使衡宇补葺操持职员精确把握衡宇宁静查抄功课法式，严酷查抄体例，现制定城镇衡宇宁静查抄手艺要点。
一、衡宇宁静查抄的须要性
1.衡宇在操纵历程中，不管是不是跨越操纵年限，都会因设想、施工品质题目标袒露，外力对打算构件的影响，材料品质的退步，风、雨、雪、地动等天然灾难的侵袭，使衡宇的全体或局部产生粉碎。是以，有打算地对衡宇停止年度或季候性的宁静查抄，能实时发明衡宇风险和衡宇严峻粉碎状况。经由历程抢修、加固或维修解除险情，避免产生衡宇倾圮及粉碎变乱，保障栖身宁静和衡宇的普通操纵。
2.经由历程对衡宇的查抄，可把握衡宇的完损状况，针对衡宇粉碎环境制定方法，安排补葺，坚持和前进衡宇的无缺水平，耽误衡宇操纵寿命。
3.经由历程对衡宇有打算有目标的查抄，为制定衡宇的补葺打算，制定都会全体修建、改建打算，完成房产的迷信化操持供给靠得住根据。
二、普通性衡宇宁静查抄的体例
1.直观查抄
由衡宇查抄人对衡宇的修建打算环境停止间接周全的查抄。首要查修建构件的裂痕、变形、倾斜、陈腐迂腐景象的特色，深度，外形、散布及其各类缘由引发的潜伏隐患。
2.敲击打探查抄
用铁钎打探埋入墙内的柱根、柁、檩、椽甲等部位，探查陈腐迂腐水平。敲击墙体、木构件，判定空鼓或虫蛀环境。
3.仪器查抄
操纵回弹仪、取芯机、超声仪等查抄构件的强度；操纵经纬仪查抄衡宇垂直度；用水平仪查抄衡宇沉降量；用小线、尺子查抄木构件的变形水平。
4.打算构件验算
经由历程打算计较，验算打算构件截面尺寸是不是合适强度、刚度请求。
三、衡宇宁静查抄步骤及重视事变
1.实行衡宇宁静查抄前，查抄小组起首要查阅衡宇图纸及有关材料，熟习并把握衡宇修建及打算的打算和特色。无图纸的，应由衡宇操持职员补画衡宇修建立体表示图。立体图上应按同一的体例标注房间号。
查抄小组要事前筹办好各类查抄东西和须要的排险、抢修东西。
衡宇操持职员应遵循查抄功课打算提早告诉用户做好筹办，以供给查房功课的便利。
2.到查抄现场后起首要做好四查对，即：立体图与衡宇近况是不是合适；图示房间标号与现场房间标号是不是合适；衡宇数目与图列衡宇数目是不是合适；产权干系是不是合适。避免漏查、错查。
3.查抄修建物四周环境的影响及有没有侵害衡宇打算的报酬身分。如相邻的高峻修建、高峻枯朽树木，高压电线，沟壑坑穴，地表积水，车辆机器振动对衡宇的影响和操纵不妥的景象（包含住户自行拆改，门窗洞口修改，受力部位开洞、开槽，楼空中、根本持久泡水、浸水、湿润，化学药品侵蚀，透风不良等）。
4.对平房或板屋盖楼房，入室前要先查抄衡宇表面有没有严峻裂痕变形、倾斜错动，屋面是不是塌腰沉折。根据衡宇打算、构造，连系衡宇表面迹象，详细查抄首要构件及其连系部的状况。上房前应先查抄构架的宁静靠得住水平。进入顶棚之前要先查抄顶棚的木楞、悬挂是不是宁静靠得住，顶棚内的电线有没有袒露、粉碎等风险景象，以防查抄历程中产生小我风险。
5.查抄室内装修（吊顶、地板、隔扇）、装备、电气的粉碎环境。
6.查抄室外装修（石膏装潢、小檐顶棚、水泥饰面）的粉碎环境。
7.查抄屋面的粉碎环境（有没有杂草、瓦件陷落、曲折下沉等）。
8.查抄时要当真逐项填写查抄记实表，并由查抄人、复核人、担任人具名。
四、各类衡宇中差别打算的检核
1.钢筋混凝土打算和砖混打算楼房中的混凝土构件要查：
①梁的支座四周，梁跨以内裂痕、变形产生及生长状况；
②梁、柱、墙接洽处的梁端、柱头、墙体有没有新显现的裂痕；
③各类板的支座四周和跨中有没有横裂、顺裂或斜裂，是不是新显现或原有裂痕有没有生长；
④混凝土屋架的弦杆、腹杆有没有裂痕。撑持部位有没有挪动，屋架是不是倾斜，毗连铁件有没有变形、锈蚀和松动。
2.各类楼房及平房的砌体打算要查：
①纵横墙联络处及转角处有没有竖裂或斜裂，门窗券口有没有裂痕及错动；
②砖砌承重墙、窗间墙、自力柱有没有裂痕，倾斜，鼓闪，酥碱，错动和下沉；
③根本、墙脚有没有变形，下沉开裂，酥碱；
④从属修建物的粉碎环境（含屋顶水箱、附墙烟囱、高门脸、女儿墙等）。
3.对木打算楼房及平房中糊纸或包镶的柁、檩必须翻开查抄。对衡宇中的屋架、柁、檩、椽、柱的检核是：
①衡宇的全体有没有倾斜、变形；
②四周环境对衡宇自身有何间接影响；
③柱子是不是倾斜、曲折、下沉，柱头、柱根是不是糟朽；
④柁、檩是不是过分曲折，有没有横裂、斜裂或较着新显现的裂痕；有没有木节（较着活节）、虫蛀；檩头、柁头有没有糟朽；
⑤加固过的柁、檩变形、错动环境；
⑥木构架上的铁件有没有松动、锈蚀变形。
4.别的应查抄的重点是：
①屋面边沿有没有悬砖碎瓦、浮瓦，房山博风砖，脊瓦有没有松动；
②各类外檐装修、悬挂、饰面有没有破裂空鼓；
③窗扇、玻璃及五金有没有粉碎；檐沟、雨落管有没有松垂零落；
④女儿墙、附墙烟囱有没有开裂，倾斜，水平错动位移；
⑤阳台、雨罩的抹灰层有没有空鼓，翘裂，阳台、雨罩根部有没有裂痕；
⑥院墙、门楼、院厕有没有危及人身宁静的粉碎景象；
⑦老旧电线有没有外皮老化蜕变、脱皮袒露；
⑧别的报酬拆改，转变衡宇操纵用处后，影响打算受力，转变承重状况等。
上述各类景象均为风险景象，应详细记实。出格对承重墙、柱、梁、过梁、窗券、板、屋架及其他首要承重部位均应答差别变形错位、裂痕的原状及生长状况停止详细记实，以备按期察看查抄，做好宁静防备任务。
五、衡宇宁静查抄报表的填制
衡宇宁静查抄要定时填制同一的报表。填制时要做到：
1.原始查询拜访表，除表头可在室内填写外，其他查询拜访名目均应在查抄现场，随查随填，不得漏填、误填；
2.清算挂号表，应在考核原始查询拜访表填制齐备、无误的环境下停止，做到应填尽填；
北京市城镇衡宇完损品级评定实行划定
第一条 为了贯彻实行扶植部《衡宇完损品级评定规范》，迷信地反应衡宇的完损状况；为都会衡宇的危旧房革新、资产评价供给根据和
根本材料，并使衡宇完损品级的评定便于操纵，特制定本划定。
第二条 本划定合用于本市城镇普通民用衡宇的完损品级评定。在评定有出格请求的衡宇完损品级时，本划定可做参考。
第三条 市、区（县）房地产操持局是本市城镇衡宇完损品级评定的操持构造，根据权限协作，担任指点、监视、查抄本划定的实行。
第四条 本划定所称衡宇一切人，是指持有衡宇产权证的直管公房操持单元和自跑堂单元。坚持和前进衡宇无缺水平是衡宇一切人或衡宇
运营操持单元的义务。
凡经本市房地产操持局部确认产权的民用衡宇，其衡宇一切人或衡宇运营操持单元均应按本划定对衡宇停止完损品级评定，并根据评定结
果落实衡宇补葺名目，体例年度衡宇补葺打算，制定衡宇补葺设想计划。
第五条 衡宇一切人或衡宇运营操持单元须按以下请求对其所管衡宇停止完损品级评定：
1.无缺衡宇每三年评定一次；
2.根基无缺衡宇每二年评定一次；
3.别的衡宇每一年评定一次；
第六条 各类衡宇的完损品级状况每一年统计一次，按划定昔时能够或许或许或许或许或许或许不停止评定的无缺房或根基无缺房，按上年评定成果一并统计；衡宇损
坏部位补葺后，要从头评定，实时调解完损品级。
第七条 衡宇一切人或衡宇运营操持单元须按市、区（县）房地产操持局的安排，将评定成果填写同一的“北京市城镇衡宇宁静普查（完
损品级评定）汇总表（一）”于每一年2月底前报送辖区房地产操持局（市级衡宇运营操持单元报送市房地产操持局）。区（县）房地产操持局于
每一年3月底前汇总报送市房地产操持局。
第八条 根据衡宇打算、装修、装备三个构成局部的无缺或粉碎水平，衡宇完损品级分为五类：
1.无缺房：打算构件宁静靠得住，全体性好，屋面或板缝不漏水，装修、装备完整根基无损的衡宇；虽存在必然的陈腐景象或个体构件有轻
微粉碎但在允许值以内，不影响栖身宁静和普通操纵，经由历程小修即能修复的衡宇。
2.根基无缺房：打算构件宁静靠得住，个体部件的粉碎水平稍有跨越设想允许值但已不变；屋面局部渗漏；装修、装备根基杰出，个体部位
有影响操纵的粉碎，经由历程在原有构件或部位上停止修补便可规复操纵功效的衡宇。
3.普通粉碎衡宇：个体打算构件变形、裂痕、侵蚀或老化，强度贫乏，存在风险隐患；屋面或板缝局部漏雨；外装修和装备局部粉碎的房
屋。
4.严峻粉碎房：局部打算构件严峻倾斜、开裂、变形或强度贫乏，个体构件已处于风险状况；屋面或板缝严峻漏雨；表里装修、装备较着
损毁、完整；存在局部风险的衡宇。
5.风险衡宇：主体打算构件的强度严峻贫乏，不变性很差，随时有倾圮的能够或许或许，接纳局部的加固补缀仍不能保障宁静，须要撤除、翻修或
挑修的整栋衡宇。
风险衡宇的评定须根据《风险衡宇判定规范》（CJ13－86）停止。
第九条 衡宇完损品级的评定以幢（平房以栋）为评定单元，以修建面积（平方米）为计量单元。评定任务应在对衡宇周全查抄的根本上
停止，先评定衡宇的打算、装修、装备三个构成局部中各个分项的完损品级，再评定整幢（栋）衡宇的完损品级。楼房除评定整幢衡宇的完损
品级外，还须按根本、墙体、楼盖及屋盖四个分项评定其承重打算的完损品级，为便于操纵，现将各分项规范的首要内容根据楼房、平房的不
同名目列表附后。如该表仍不能知足评定的须要，可根据扶植部《衡宇完损品级评定规范》评定。
停止衡宇完损品级评定的同时，要当真填写评定记实，汇总各类报表。衡宇无缺率按以下公式计较：
无缺衡宇修建面积＋根基无缺衡宇修建面积
衡宇无缺率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
跑堂总修建面积
第十条 一幢（栋）衡宇中各个分项完损品级的评定，应在逐间、逐构件、逐部位查抄的根本上停止。当一个构件（或部位）有多种粉碎
内容时，以此中最严峻的一种粉碎内容评定该构件的完损水平；在一个分项中有多个部件，以其大都部件的完损水平评定该分项的完损品级。
若是某一部件急需抢修，应在抢修此后予以评定。
第十一条 在各分项完损品级评定的根本上，遵循以下划定评定该幢（栋）衡宇的完损品级。
1.楼房：承重打算的各分项及屋面必须是本品级或高于本品级，别的分项允许有一项或两项低一个品级。
2.平房：根本、主体打算、屋面三个分项中的每项，必须是本品级或高于本品级；除上述三个分项的别的分项，允许有一项或两项低一
个品级。
3.存在以下环境之一者，不得定为无缺房：分歧适抗8度地动请求的楼房；栖身衡宇无顶棚（混凝土楼板和加气混凝土楼板除外）或纸顶棚
；干挂瓦屋面；存在附柁、附串檩、支附柱、人字屋架或加气混凝土顶板加固；屋顶托席等景象。
4.存在以下环境之一者，不得定为无缺房或根基无缺房：打算粗陋非正轨修建；阵势低洼严峻积水；屋顶严峻掉土；存在悠悬柁，腊签瓜
柱，碎砖墙上间接搁柁、搁檩等打算不公道景象，又未接纳加固方法等。
第十二条 普通衡宇的完损品级，须由颠末培训的职员停止评定；风险房和楼房中的严峻粉碎房，需由颠末培训的手艺职员评定；有出格
请求的衡宇可指定专人评定。评定时要当真详尽，切确记实。记实表需由评定人、制表人、复核人具名，装入衡宇手艺档案，妥帖保管。
第十三条 本体例自1994年11月1日起实行，履行中的详细题目由北京市房地产操持局担任诠释。
附表一：楼房完损品级评定规范
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名目 ｜ 无缺衡宇 ｜ 根基无缺衡宇 ｜
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜坚忍，无粉碎，有充足｜稍有跨越允许规模的 ｜
｜根本 ｜承载才能 ｜不平均沉降但已不变 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜梁、板、柱和混凝土墙｜个体构件有轻细变 ｜
｜混凝土 ｜无粉碎，无裂痕下垂 ｜形，藐小裂痕，无表皮｜
｜ ｜等 ｜零落 ｜
｜构件 ｜ ｜ ｜
重｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
结｜ ｜无粉碎、裂痕、下垂等｜局部构件有轻细变 ｜
构｜ 加气 ｜ ｜形，藐小裂痕，无表皮｜
｜混凝土板 ｜ ｜零落 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜屋架平直安稳，无倾 ｜屋架无变形，各结点 ｜
｜ ｜ ｜锈斑 ｜
｜ ｜杆件平直、安稳，撑持｜板屋架结点毗连根基 ｜
｜板屋架 ｜点与撑持毗连慎密 ｜齐备，有少许生锈； ｜
｜ ｜ ｜木构件稍有变形、裂 ｜
｜木构件 ｜ ｜缝、倾斜，个体结点和｜
｜ ｜ ｜ ｜
一、1999年12月31日前合适养老前提，经核准按月支付养老金的企业离、退休（职）等职员，自2000年7月1日起调解根基养老金。
二、离休职员根基养老金的调解。
1937年7月6日前到场反动任务的企业离休职员，每人每个月增添离休金105元；1937年7月7日至1945年9月2日到场反动任务的企业离休职员，每人每个月增添离休金75元；1945年9月3日至1949年9月30日到场反动任务的企业离休职员，每人每个月增添离休金55元。
离休职员离休前享用正局级报酬的，按上述体例调解贫乏105元的按105元调解；享用副局级报酬的贫乏90元的按90元调解；享用正处级报酬的贫乏75元的按75元调解；享用副处级报酬的贫乏65元的按65元调解；享用科级及以下报酬的按55元调解。
离休职员离休前的职级，按《对给企业离休职员增添离休金的告诉》（京组通〔1995〕36号）停止肯定。
三、退休职员根基养老金的调解。
企业退休职员、在职职员、原姑且工养老职员中，1993年12月31日前退休的，根基养老金每人每个月增添35元；1994年1月1日至1996年3月31日之间退休的，根基养老金每人每个月增添30元；1996年4月1日至1999年12月31日之间退休的，根基养老金每人每个月增添25元。
1999年7月1日至1999年12月31日之间退休的职员，在调解上述报酬的根本上再增添25元根基养老金。
四、原行业统筹移交北京市操持的企业、单元的离退休职员同一按上述体例调解根基养老金。
五、原为国度构造、奇迹单元，经国度或北京市当局有关局部核准成建制转为企业，转制前已按构造、奇迹单元体例操持退休、在职及原姑且工养老的职员，同一按上述体例调解根基养老金。
在构造、奇迹单元操持退休、在职的休息条约制工人，按构造、奇迹单元调解体例履行。
六、按北京市出产办事协作总社《对北京市都会出产办事协作总社体系社员职工退休、退养和在职试行体例的告诉》（京合总字〔1983〕008号）操持退养并按月支付退养费的职员，每人每个月增添退养费20元。
七、开国前到场反动任务，按原休息人事部《对开国前到场任务的老工人退休报酬的告诉》（劳人险〔1983〕3号）划定享用原规范报酬100％退休费的老工人，按本告诉第二条划定的规范增添根基养老金。
八、按本告诉划定增添的根基养老金，做为离休职员及享用规范报酬100％退休费的老工人每一年增发1～2个月糊口补贴费的基数。其增添局部自本告诉履行之月起，一次性全额发给。
对衡宇一切权挂号发证任务中对违章修建处置的多少划定为妥帖处置衡宇一切权挂号发证任务中违章修建的题目，确保都会打算的实行，掩护国度好处，统筹小我、小我好处，为都会打算操持和衡宇行政操持堆集材料，根据城乡扶植部《对衡宇一切权挂号任务中对违章修建处置的准绳定见》〔（88）城房字第95号〕和京政办发（1988）6号文件精力，特作以下划定：
一、对违章修建的处置准绳。
1.凡我市城镇规模内开国此后违章修建的衡宇一概停止挂号。违章修建的单元和小我必须在划定时候内操持挂号手续，过期不操持挂号手续者根据《北京市城镇衡宇一切权挂号暂行体例》第十三条处置。
2.鉴于律例的持续性和时限性和客观汗青缘由，对违章修建本着“严酷法律，宽严连系，脚踏实地，区分看待”的准绳，允许对局部违章修建作从宽处置，确认其一切权。
3.违章修建处置的时候边界。准绳上以1984年2月10日市人大核准经由历程的《北京市都会扶植打算操持暂行体例》为时限，之前的从宽，此后的从严。
二、以下违章修建颠末必然法式的报告查抄，由都会打算操持局部赐与从宽处置（每幢衡宇城近郊区300平方米以下，近郊区500平方米以下，普通由区县打算局查抄处置，别的由市打算局查抄处置）后，出具证实。衡宇挂号发证局部可确认其一切权，发给产权证件。
1.1987年1月1日之前建成为社会办事的煤气调压站、大众茅厕、渣滓处置举措方法用房。
2.1984年2月10日之前公、私衡宇一切权人在原平房宅院界址内根基未扩展面积、不加层、不侵街占巷、与四邻无胶葛的翻建衡宇。
3.1987年1月1日前未完整按扶植工程施工允许证核准内容施工，违章情节较轻，和在一幢衡宇内既有正当局部又有违章局部的修建，但应在产权挂号证上说明违章修建数目。
各区县房地局：
为落实《对调解北京市城镇私家出租住房规范房钱的告诉》（京河山衡宇房字〔2000〕第107号）做好我市私房房钱的审定任务，现就承租人向产权人实纳房钱的计较公式明白以下：
1.提租前承租人应纳月房钱＝提租前原实纳月房钱－承租人地点单元按月发放的私房房钱补贴（0.83×操纵面积）
2.提租后实纳月房钱＝提租前承租人应纳月房钱×1.760＋0.83×操纵面积请各单元遵循履行。
