时候：2024-03-02 16:56:51
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跟着我国村子公路扶植的飞速成长，以建成的公路里程不时增添，出格是村子公路路网范围敏捷扩展，村子公路建成后运营期的养护办理使命跟进较着坚苦；同时，因为交通办理局部遍及存在“重扶植、轻养护”的思惟，侧重于村子公路扶植，而疏忽或不放在眼里村子公路养护办理，村子公路养护使命严峻滞后[1]。以上题目已严峻影响我国村子公路宁静行车和办事品德，和我国城镇化历程和三农题方针底子措置。
一、公路养护的须要性阐发
公路养护是为了对峙公路在运营时期，常常性对峙无缺状况，避免跟着公路运营时候的推移、交通流的延续增添，和报酬粉碎而构成公路品德降落，并向公路操纵者供给杰出的办事所停止的功课。公路养护有益于削减公路全寿命周期内本钱投入，改良公路宁静行车情况。公路在我国社会、经济等计谋中所具备的地位及感化，决议了公路的养护该当是建立在法令律例根本上的强迫性养护。连系法令律例中有关公路养护的精力请求，拟定合适处所公路养护的相干政策，经由历程法令、政策和轨制保障公路养护使命的实行，从而为公路养护保驾护航。
在保障公路养护须要性时，须要保障公路养护使命的实时性，不能因养护滞后而影响公路系统全部扶植和成长态势。在实际养护中，对公路存在边沟淤积、路肩粉碎、路面裂痕、伸缩缝粉碎等一些“小题目” 不可不放在眼里，牢记“千里之堤，溃于蚁穴”、“防患于已然”的事理。实时做好养护使命，并实行“防备性养护、防治连系”的养护使命机制，这有益于尊敬交通出行者的性命，掩护财产一切权，保障我国社会文明扶植和经济疾速成长。比拟后期公路扶植须要巨额投资，后期公路运营养护使命的资金投入就相得益彰了。是以，在无限的养护资金限定及较深的“重扶植、轻养护”思惟影响下，公路养护使命局部要高品德、高效性地完成庞大的养护工程量，就须要充实前进养护资金的操纵效力，避免公路养护品德差、效力低、养护资金华侈和装备有用消耗等题目。
二、村子公路养护使命中存在的题目
据天下的查询拜访来看，此刻的村子公路办理养护使命中遍及存在严峻题目是：① 养资任主体不明白，权责差别一；② 养护资金匮乏，不不变的来历；③ 系统体例不健全，办理与养护不分；④ 差别一明白的养护标准，养护水平通俗；⑤ 办理使命博弱，路产路权不掩护。现行的《公路法》中对村道的养护使命义务未做界定，固然明白乡道的养护义务主体是州里当局，但实际上，不管是资金，仍是手艺、装备等，州里当局都无力承当大范围的村子公路养护使命使命，是以，客观上构成了多量村子公路养护缺位的景象。村子公路养护使命牵扯多个当局局部，哪些局部到场，由谁牵头担任，高低级干系若何理顺，权责若何分派，也不明白的划定。
养护资金欠缺一向是限定县村子三级公路养护的关头题目。固然国度对县乡公路养护每一年赐与必然的养盘费切块补贴，但县区交通局部根基将其用于县道的养护，并且处所配套资金太少。别的，处所当局重修轻养景象也比拟凸起，乃至于乡道、村道公路养护资金投入持久严峻缺少，大局部村道是以处于失养、失管状况。村子公路养护政策不完美、村子途径养护使命机制不健全、不标准，失养、失管景象很遍及，路政使命也还未触及村子途径。因为失养、使命不到位，新建公路在一两年内又变成坑洼路，长此下去，多量投资将付诸东流，构成极大的财力华侈，农人的行路难也将会再现。因不资金来完美边坡、挡土墙等公路机关物，从属行动体例差，在天然灾难来姑且，极易发生塌方、挡土墙倾圮等险情，耽误了村子公路的操纵寿命，给公路宁静和行车宁静埋下了隐患，也给公路养护构成了难度，增添了养护压力。养护工程手艺气力软弱，品德不高，措置村子公路养护的工人对公路常识领会未几，不懂手艺标准和养护手艺须要，通俗的村子公路养护还仅仅逗留在路面保洁的水平，对通俗的公路病害，常常是疏忽不计，因为养护品德不到位，既华侈了现有的资本，又故障了公路功效的通俗阐扬。出格是养护手艺含量高的公路，必须经由历程培训前进工人本质，能够避免前修后坏，削减不须要的经济丧失，下降养护本钱。
三、搞好村子公路养护使命的体例
为保障村子公路进一步顺应村子经济的成长，增进新村子扶植，扶植调和的村子公路，增进村子公路步入良性轮回的成长途径，就必须正视村子公路养护使命，从养护主体的落实和养护资金的张罗等方面做进一步的研讨和思虑。详细体例以下：
1、明白办理护养村子公路的主体机构，迷信分别各局部之间的职责
做好村子公路养护办理使命是省、地(市)、县、乡四级当局的配合义务。明白养护义务主体是建立村子公路养护使命长效机制的根基前提。《村子公路使命养护系统体例鼎新打算》肯定了村子公路义务主体，落实了办理机构，此中划定：省级国民当局担当着拟定扶植打算、体例养护打算、兼顾支配养护资金、做好指点督查等使命，是带领主体；县级国民当局担任扶植打算实行、筹集养护使命资金和调和州里当局和机关沿线大众的使命，是间接义务主体；县级交通局部及公路办理机构承当着平常养护办理的详细使命，是实行主体；州里当局也有资金张罗和养护使命的义务，是配合主体。
2、健全办理系统体例，实行“管营养离”的政策，慢慢鞭策村子公路养护市场化
《村子公路使命养护系统体例鼎新打算》提出要实行管营养离，鞭策公路养护市场化这一标的方针，可是这项鼎新触及到国度微观政策的配套和完美，是一项较为艰难的鼎新使命。此中健全机制是村子公路养护办理使命的关头。充实操纵市场机制，公道设置装备摆设公路养护资本，慢慢建立迷信、高效，合适社会主义市场经济请求的公路养护新机制，是我国公路养护使命奇迹成长的必然趋向。
3、把扶植与养护划一首要的思惟贯注到公路扶植与办理养护中，实行两重查核机制
公路扶植是前提，养护使命是保障。要把养护办理使命摆在加倍凸起的地位，其实措置好“快”与“好”的干系，在延续加快村子公路扶植的同时，用更多的精力，下更大的气力，投入更多的资金，其实把村子公路养护办理好。公路扶植是分段分期停止的，扶植成就越大，养护使命使命就越重。
4、主管政体要保障资金来历，并建立不变的来历渠道
村子公路量大面广，养护资金须要庞大，加大资金投入，建立不变的村子公路养护资金渠道是村子公路养护和办理使命的前提和保障。
总之，跟着国度有关政策的出台，各地相干轨制、实行打算的不时完美，使村子公路扶植及养管使命有章可循，有法可依，养护和办理水平会不时前进，只需当局当真垂青公路的养护使命，并拟定公道的规章体例，村子公路将会更好地为村子交通运输办事，为村子地域的社会经济成长供给持久有用的交通保障，广人农人也会加倍久远地享用到村子公路扶植功效。
一、媒介
村子公路不只便利了村子住民的出行，也增进了村子经济文明的成长为。因为村子公路的操纵极不标准和名目分离触及面广。下层和一线手艺气力办理气力都比拟软弱，且在养护中碰到的手艺题目较多资金投入也遭到限定。州里的养护机构正值建立初期。养护办理局部的设置还不完美，在必然水平上对途径的操纵寿命和办事品德障碍村子交通奇迹的成长。是以，加快对村子途径养护办理机制主动筹集村子途径养护资金，增强对村子途径养护办理的带领，加快村子交通扶植步调。对增进村子经济健康成长有侧首要意思。
二、增强村子公路养护办理的须要性
村子公路是国民经济成长的一项首要交通根本行动体例，是公路网的首要构成局部。为周全鞭策村子经济成长和社会前进，顺应泛博农人脱贫致富奔小康的须要，搞好村子公路养护是村子经济成长的农人脱贫致富的根基前提之一。
要建立“扶植是成长、养护办理也是成长”的看法。增强村子公路养护办理，本色是稳固来之不易的大范围扶植功效。前进路网全部办事功效，充实阐扬扶植投资效益。不村子公路扶植的成就越大，养护办理使命使命就越重，越须要取得增强。仅靠本地当局或沿线村社投资、投劳管护，其路况品德不可思议。
三、村子公路办理养护的特色
村子公路的扶植、办理和养护使命与高档级公路有着较着差别，是以村子公路的办理养护应按照村子公路特色停止，能力使办理养护使命更有用。归纳综合而言，村子公路办理养护使命有以下特色：
1.两大面广，地域间差别大
村子公路就像人体的毛细血管散布在广漠的村子，只需有村子的处所就有村子公路。天下每一年新改建村子千米30余万千米，今朝局部地域村级公路岂但“通村”，并且通“社”、通“队”，是以村子公路散布地域大，管养使命量大。
村子公路涵盖了县村子三级，地域间差别很大，是以，差别地域，差别范例村子公路的办理和养护使命具备较着的处所特色，这就使村子公路的专业性办理养护难以完成。
2.公路品级低，简略单纯养护比例大
村子公路通俗品级较低，村级公路占了相称大比例。多量等外级公路常常承当很小的交通量，其养护使命首要包含除草、清算边沟、路面保f吉等，这些使命固然简略单纯，可是对峙村子公路通俗阐扬操纵机能的必需。
3.缺少专业化的办理养护步队和装备
因为村子公路面广量大，专业性办理和养护难度极大。今朝，局部地域乡级公路由村子公路养护站（所）承当养护使命，完成了村子公路养护办理的半专业化。可是，对绝大局部的村级公路，仍由农人本身承当养护使命，乃至还未健全完美的养护轨制。别的，今朝村子公路的公用养护装备很是缺少，高档级养护装备难以间接操纵于村子公路。
4.经费紧缺，地域间差别大
村子公路扶植使命沉重，经费绝对紧缺，首要来历于中间、处所各级财务和农人集资、捐钱等。而对持久的养护办理使命，资金缺口更大，已严峻影响村子公路养护办理使命的展开。
村子公路的建养经费与地域经济成长状况紧密亲密相干。东部地域较敷裕村子的处所公路建养经费绝对充实，扶植标准常常较高；而西部地域，出格是志愿匮乏，缺少支柱财产的村子地域公路扶植经费都很是严峻，养护办理资金更是难以保障。
四、村子公路办理养护对策
1.前进熟悉，将村子公路操纵品德归入查核方针
如前所述，村子公路的办理和养护使命对保障村子公路通行能力，耽误村子公路操纵寿命，保障村子公路交通宁静，完成村子公路扶植的可延续成长阐扬着关头感化。可是，因为今朝首要以村子公路“灵通”和“畅达”里程作为相干扶植办理局部的事迹查核方针，构成对办理和养护使命的首要性熟悉依然缺少，远未到达应有的正视水平。是以该将村子公路扶植里程、操纵机能、操纵寿命等均归入斟酌范围，以此鞭策村子公路扶植局部兼顾支配扶植、办理和养护资金，前进村子公路的综合效益。
2.安身于村子公路的公益性特色，建立办理养护的长校机制
村子千米扶植是社会主义新村子扶植的首要构成局部。村子公路是办事于泛博农人大众的公益性根本行动体例。其公益属性决议了不能接纳收取通行费的体例张罗办理养护资金。是以村子公路扶植、办理和养护应答峙实行“当局投资为主，多渠道筹资”的准绳。
应当安身于村子公路的公益性特色，加快鞭策村子公路办理养护系统体例鼎新，公道调和村子公路扶植者、办理者、操纵者等各方益处，建立村子公路办理养护的长效机制。只要责、权、利的调和同一，能力真正保障建立起的养护办理机制持久的杰出功效。
3.安身于村子公路特色，保举分级办理和养护
村子公路包含县道、乡道和村道，差别地域的同级别途径也有较大差别。是以，村子公路的办理和养护应按照差别级别途径的差别机能请求，展开分级办理和养护。对县道，因为公路品级较高，承当的交通量大，对途径机能请求响应较高，是以应建立专业化办理养护步队，保障办理养护的专业化。对乡道和局部交通量大的村道，应尽力缔造半专业化的办理和养护。而对交通量很小的村级公路，则应以“当局培训、农人承当，按期指点”的体例展开有用的管养。只要公道分派无限的养护办理资本，随机应变地停止办理养护能力保障村子公路办理养护效益的最大化。
4.建立村子公路档案，开辟适用的村子千米办理系统
扶植地址：里庄村民组
名目义务单元：**乡国民当局
名目义务人：
二、名目扶植的须要性
里庄公路的建成将成为以**乡通道为主支线，与全乡54个村民组构成七通八达的交通收集。是完成县委提出的“一年一个样，三年大变样”计谋方针，加快本地村子奔小康步调，其实挣脱贫苦村子前面貌的实际须要。本地大众改路修路主动性很高，情愿集资、投劳。扶植里庄公路极大改良该区的交通前提，增进深山地域农人大众的经济成长，增添农人支出，完成配合敷裕。
三、名目扶植综合前提评估
1、地形
名目区属山丘区，四周一马平川中间阵势陡峭，是典范的盘地外形。全部名目区阵势较高，均匀海拔820m以上。
2、水文、天气、地质
溪流双方栖身庄家，溪水汇入**河道入浙江省属钱塘江流域。
名目区沿线多量散布花岗岩、石灰岩、平板岩与土壤夹杂工程地质前提好，当场取材简略单纯。
3、筑路资料及运输前提
石料可接纳路段边开采边操纵，一箭双雕。间砂可在**河开采挑选。所需间砂、水泥、钢筋等资料以农用车运输为主，间接送往工程工地。
四、名目扶植标准、范围
按照本地详细地舆地位，阐扬的感化和功效及经济成长的须要，再连系资金、施工手艺等身分肯定主线接纳村子公路扶植标准，线路全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m），最大纵坡7%。
五、工程概算
野生报酬：按照我乡接踵几条公路扶植老例和本地农人大众修路的主动性，野生粗工报酬不作体例申明，首要实行志愿投劳施工。手艺报酬按照根基扶植工程的有关划定，技工1500工，按40元/工计较，计6万元。
其余用度及不可估量用度3万元。
合计所需资金概算33万元。
六、工程的实行打算
按照本地农人出产、糊口前提，连系该名方针特色，对工程进度以下支配：
2008年3月份前做线路丈量、地盘征用、衡宇拆迁、经济林填补等后期筹办使命，6月落成。
2008年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
2008年10月前完成排水沟及路面整平使命，并落成通车。
Abstract: with the rapid development of economy in our country, gradually extended to the rural road construction in our country, but in the construction of rural roads also exists some problems in the design of the route. This paper mainly discusses the characteristics of rural road design and principles of rural highway route design.
Key words: rural road; Route to; Design features
中图分类号：U41文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、村子公路的首要性
公路是经济成长的动脉。加快村子公路收集的扶植对增进地域经济成长，前进农人糊口水平，改良村子花费有着很是首要的计谋意思。跟着国道、省道、市面等骨支线路的构成村子途径扶植的首要性和须要性已日益凸现。 村子途径，毗连国道省道县道等大中公路，耽误到村子组户，是公路收集的根本局部；是间接办事于村子，造福于农人的根本行动体例，是公路经济终究得以构成的关头关头。公路不能进村入户，村级经济将一直没法构成州里地域经济，因为便利利的交通就难以构成同一的市场。
从交通成长的全部性、调和性、可延续性来讲，村子公路比如是毗连高速公路主骨架的毛细血管，村子公路扶植间接干系到高速公路的效益能不能表现，干系到高速路能不能完成高速化，干系到路网全部水平的前进。增强村子公路扶植的安身点，便是增进路网打算优化和调和成长，充实阐扬路网全部，前进综合办事能力。
村子途径已成为村子经济社会成长的瓶颈，从抓村子途径扶植动手，把“要想福先修路”变成当局行动，由当局同一打算、同一投资、同一机关实行，将是措置这一瓶颈题目，拉动村子根本行动体例扶植，从而增进村子经济成长的计谋性行动。
二、村子公路成长存在的题目
村子公路扶植固然取得了长足成长，但依然存在良多软弱关头：
1、打算不公道，打算滞后。因为多数村子公路是“天然”构成，途径曲折，断头路遍及，未构成系统的公路收集。
2、手艺品级低，途径品德差。村子公路网近况中，就楚雄州而言，停止2012年，等外路6722.44千米，占38.5%，四级路9334.621千米，占45.9%。
3、扶植资金投入缺少。曩昔处所财力首要集合用于革新都会根本行动体例，对村子途径的投入很少，因资金投入缺少，使本来坑槽遍布、路基沉陷的途径没法实时修复，新的途径革新工程也难于实行。
4、途径行动体例配套不完美。因为缺少行动体例配套，局部村子公路段晴通雨阻，抗灾能力差，通行能力低。
5、投融资机制还不构成。首要表现为投资主体单一，投融资渠道狭小，途径扶植、办理、养护经费缺少，致使一些村子途径年久失修，积病成险，难于阐扬预期效益。
村子公路设想特色
因为村子公线路长面广，针对差别地形、地质状况的村子途径，设想时除充实斟酌经济成长、交通量、生齿密度、资本散布状况外，还应凸起村子特色、处所特色和民族特色，掩护有汗青文明代价的古村子和古民宅等各方面身分，对峙“随机应变、实事求是、节俭地盘、掩护情况、保障品德、正视宁静”的准绳，在保障品德，知足标准标准的前提下，下降扶植本钱，节能降耗，节俭用地，掩护生态情况，矫捷接纳路面情势，以合适我市村子公路扶植的实际。
1、公道挑选设想荷载
因为社会经济的成长，大型重载车辆也愈来愈多，超重超载对村子公路构成了不可避免的粉碎。以是，挑选村子公路设想的荷载标准必然要精确，应以察看或领会到的最大汽车荷载轴载为根本，连系手艺标准，公道挑选设想荷载品级。
2、公道挑选线路，设想中应遵守以下准绳:
(1)县、乡、村扶植打算要同本地景观相调和，阐扬公路全部综合效益。
(2)充实操纵旧路，削减占用耕地，掩护生态情况。
(3)便于施工，接纳的施工工艺应知足品德查验评定标准。
3、公道设想宁静行动体例
以报酬本、操纵功效优先，是以后工程设想的一大主题。按照“保障宁静、供给办事、利于办理”的准绳，连系交通量的增添与手艺状况，完美补充宁静行动体例设想。
4、工程设想要点
4.1线线路形设想
（1）立体线形设想
立体线形设想时，在通俗较为顺直的路段，尽能够接纳较高的方针停止调剂，以求革新后有杰出的行车前提；在较坚苦路段，在知足手艺方针的前提下，充实操纵老路，在老路地形极差且又受地形地物限定没法调剂时，应斟酌改线打算。
（2）纵断面设想
①知足各节制点的高程请求。纵断面节制点通俗有桥梁、订交途径、城镇等。桥梁设想高程应知足桥下通航净空及设想大水频次对泄洪断面请求，对峙体订交的途径要知足本路和被交路的行车净空请求，对峙体穿插的途径要顺适跟尾；线路穿梭城镇时要尽能够和地形、地物相分歧。
②充实操纵老路路面打算。在通俗路段，线路的纵断面设想与路面打算的补强设想是相反相成的，纵断面拉坡时，应尽能够拟合老路，避免大填大挖。在老路路面情况较好时，为充实操纵老路的路面打算，尽能够不要开挖老路，使补强厚度最大限定地靠近填高。
（3）路基设想
公道肯定路基设想高度，即注重在立体操纵的同时综合斟酌纵面操纵，正视完美排水系统设想，路面排水、边沟、排水沟、涵洞、桥梁、截水沟、盲沟等应作为系同一并斟酌，做好防挡工程和田路分炊的护脚；对沟壑交织、塘堰密布的水网地域，路基设想要高一些；软基可接纳换填、抛石挤淤、盲沟、塑料排水板等体例加以有用措置；公路扶植将新增水土散失，出格是弃土弃渣散失是构成水土散失的首要启事，以是要避免大填大挖，并对取土坑、弃土堆做特地设想，避免水土散失，使其可在较短时间内根基平衡，或进一步改良情况。
4.2路面打算设想
（1）旧沥青路面
劈面层、下层裂痕较严峻时，应开挖措置，而后在沥青补块上铺设玻璃纤维格栅；对较大沉陷，应查明启事，翻挖措置。通俗路段操纵老路路表弯沉测定功效，计较出代表弯沉值，并反算成老路面当量土基回弹模量，再按弹性层状系实际计较加铺补强厚度，在加铺前需刨毛老沥青面层。
（2）旧碎石路面
对泥结碎石、级配碎石路面改建成高等路面时，通俗将旧路豁松、打坏，掺灰措置，使其成为底下层，而后再按照弯沉情况加铺补强层。
（3）公路穿插设想
通俗应当接纳立体穿插口，以下降工程造价。但在穿插口处必须保障视野杰出，确保交通宁静。在施工历程中，应答被穿插途径提早实行路面铺装，避免相互净化。另外，要多开行人收支口，以便利进入农舍院落。
4.3沿线行动体例
村子公路应当充实表现以报酬本的准绳，必然要做到保障宁静，便利大众。宁静标记、地名牌、指路牌，都是必须设置的。
四、村子公线路路设想
1、选线准绳
村子公线路形的拟定，应当按照名方针特色，连系打算和手艺标准，肯定其实可行的线路。
1.1挑选合适的手艺标准对村子公路来讲，前景交通量不会太大，是以手艺标准的肯定应遵守知足以后须要，恰当留有成长余地的准绳，手艺方针必须知足以下请求：第一、能顺应贵州天然天气前提和交通前提；第二、能承载设想的交通荷载。
1.2在知足请求的前提下，尽能够下降公路投资“低投入”是村子公路扶植的一个较着特色。贵州经济绝对掉队，财务坚苦，村子公路扶植首要为国度财务投入，资金来历单一，资金量小，农人多以“以工代赈”的情势到场村子公路扶植，是以公路设想选线时的应尽能够下降公路投资。
①按照公路打算的走向，线路顺应地形阵势，避免过大填挖，工程量尽能够做到最小。村子公路首要是毗连村与村、村与小城镇、村与骨架公路网的通道，公路的走向明白，山区村子公路肯定线路时，应连系手艺方针的请求，在知足手艺方针前提下，按照地形特色，尽能够顺应地形阵势，同时斟酌平、纵、横、三者的干系。
②充实操纵原有桥涵
桥梁和涵洞是公路首要的机关物，其造价在公路中占很大的比例，线路挑选时应斟酌多操纵可知足请求的桥涵，以节俭资金。桥梁和涵洞的操纵应颠末详细的论证，不可自觉操纵，避免间接操纵不能知足请求的桥涵。
③多操纵原有路段
村子公路的扶植首要以改扩建为主，绝大多数都是农人在糊口历程中已建筑了手艺方针达不到请求的村子公路或“毛路”，或是持久行走构成的“乡下巷子”，这些都是国民大众在持久糊口中的挑选而成的路，具备必然的公道性。选线时应多斟酌操纵已有的路段，这有益于下降村子公路的造价。
1.3避让不良地质路段
因为地质庞杂，岩溶发育，等闲发生滑坡、陷落、倒塌、岩堆、泥石流等病害，公路施工和操纵历程中一旦发生地质病害，其措置的用度昂扬，是村子公路资金前提所难以接管的。是以选线时应普遍查询拜访本地的地质情况，停止详细勘测，掌握详实的地质资料，对已呈现过地质病害和能够发生地质病害的处所，应首要接纳避让的体例经由历程。
2、公道挑选线路
公道挑选线路公道挑选线路公道挑选线路 在线路的挑选上，应拟定多个能够打算停止深切、详尽的研讨，在多打算论证、比选的根本上，选定最优线路打算。斟酌到村子公路扶植资金张罗的坚苦，为避免频频投资，挑选公道的线路很是首要，线路打算的挑选应斟酌以下几个方面：
（1）线路设想应按照公路品级及其在公路网中的感化，公道地操纵地形与选用手艺方针，综合斟酌平、纵、横身分，对峙相邻曲线线形延续、平衡、调和，知足行车宁静须要；
（2）线路设想应贯彻掩护耕地、节俭用地准绳，尽能够少拆衡宇、少动迁公用奇迹管线，注重与沿线地形、情况和景观相调和，掩护天然生态情况和文物奇迹；
（3）线路设想应尽能够操纵原有路基及桥梁和地道机关物，避免陡坡、急弯、高填深挖，避免穿过不良地质地域，避免引发地质灾难。在保障行车宁静、温馨、敏捷的前提下，做到工程量小、造价低、运营用度省、效益好；
（4）在选线历程中，对严峻不良地质路段，如滑坡、崩坍、泥石流、岩溶、泥沼及排水不良等出格地域，应稳重看待，通俗情况下应想法绕避，如必须穿过期，应挑选合适地位，削减穿梭范围，并接纳须要的工程体例；
（5）在工程量增添不大时，应尽能够的接纳较高的手艺方针。不等闲接纳极限方针，也不应为了接纳较高方针而使得工程量过度增大；
（6）立体线形以拟合原线形为根本，保障顺畅；对工程艰难、地质庞杂路段，在确保宁静的前提下，平纵方针可恰当下降，路基宽度可恰当减窄。线路接纳受限路段手艺方针时，必须完美沿线宁静及防护行动体例。
参考文献
0 概述
公路是经济成长的动脉，加快村子公路收集的扶植对增进地域经济成长，前进农人糊口水平，改良村子花费有着很是首要的计谋意思。跟着国道、省道、市面等骨支线路的构成，村子途径扶植的首要性和须要性已日益凸现。比来几年来甘肃省不时加大村子公路扶植力度，进一步前进了州里和建制村畅达率，纵横交织的公路收集根基构成，极大地改良了村子交通前提，无力地增进了村子经济成长，为社会主义新村子扶植供给了杰出的交通保障。停止到客岁底，全省村子公路通车里程达10.75万千米，州里畅达率达97%，建制村畅达率达43%。可是，跟着村子公路品级的不时晋升与日益增添的交通量，其养护办理能力和养护办理须要抵触凸起，出格是村子公路的养护机制、资金的张罗、路产路权的掩护、若何展开平常养护办理等题目，都有待公路养护办理局部去当真摸索和措置。
1 我省村子公路养护办理中的首要题目
1.1 资金保障乏力，养护经费少少
今朝除国、省、县公路有养护资金保障外，县级村子公路养护办理资金未参加财务预算，仅依靠交通局部对已建成通客车村子公路补贴是远远不够的，县、街（镇）、村三级财力用于公路养护资金无限，村子公路养护资金缺口大，公路养护办理资金得不到保障。今朝村子公路办理局部面临的近况便是“费钱修路，无钱养护”，久而久之必然会构成已建村子公路粉碎严峻，国度资本的极大华侈。与今朝提倡的扶植节俭型是社会是不相合适的。
1.2 养护办理机制不健全、不标准
村子公路的扶植养护办理主体是州里处所国民当局，因为村子途径养护办理机制不健全、不标准，又不牢固管养机构，不特地养护职员，也不养护经费。各州里虽都设有途径办，但还不完全建立起村子公路平常养护办理机制，养护办理职员少，以致于个体村道存在失养景象。村子途径每一年策动农人以会战的情势停止一次集合养护，平常处于弃养状况。对大中型养护工程，存在养护机器装备欠缺，养护工程以野生操纵为主，与标准化养护系统体例不相顺应。良多路段因水毁或其余身分构成损毁没法疾速有用规复，途径弃养极大公开降其操纵寿命，在加上超载严峻，使村子公路受损严峻。现存的村子公路养护资金办理机制致使办事效力低，村子公路养护滞后，良多能够实时措置的小题目，最初变成了大维修。
1.3 养护手艺水平低
村子公路缺少专业的养护手艺步队及高效力的养护行动体例，道班工人对沥青类、水泥类路面罕见病害不能实时处治，路面得不到实时维修，缩减了公路操纵年限。不少村子公路养护职员是本地农人，春秋大、文明水平低，缺少应有的养护专业常识，培训难度大，公路养护手艺水平极其低下，影响了公路养护品德。
1.4 养护和办理使命难度大
一些公路抗灾能力低，我省良多村子公线路长、路远、量大，办理起来很是坚苦。当受资金“瓶口”的限定，只好下降设想标准，有些通村公路建成之日路基就存在一些品德题目，这就严峻影响了村子公路路网的全部效益和综合办事功效。通村公路路基品级较低而致使的题目很是凸起，一有天然灾难，通村公路首当其冲，公路沿线常常发生塌方、垮岸景象。坡陡弯急的村子公路，雨水冲洗粉碎严峻，一局部通村公路的排水设想及防护工程不到位，每一年水毁冲洗景象都比拟严峻，出格是纵坡较大、土质较差地段，一遇大雨，几近每次都会呈现严峻的水毁景象，构成局部路段晴通雨阻，给村子公路养管使命构成重创。
2 增强村子公路养护办理的应答体例
2.1 对增添养护资金的倡议
倡议国度实时接纳以下体例，完全措置村子公路养护资金的张罗题目：
1）中间财务加大转移付出力度，应在燃油税中划出必然比例设立村子公路养护专项资金，增添对财务坚苦地域的财务撑持，继以保障村子公路养护。
2）将村子公路办理养护资金归入区财务年度预算支配，专项列支，用于化解村子公路养护资金投入缺少，完成村子公路“有路必养、养必杰出”， 耽误途径的操纵寿命，从而下降途径的扶植本钱。
3）在有前提的地域模仿“以工代赈”和今朝“家电下乡”、“农机下乡”补贴政策，接纳以什物换办事的体例，机关村子残剩休息力到场村子公路养护，既能拉动村子花费，还可姑且局部填补以后缺少的村子公路养护资金。
4）集合村子公路扶植时期的工程扶植、施工企业各项税费，专项用于村子公路养护。
5）鼓动勉励处所当局组建非营利的村子公路养护公司，减免税费，补贴养护必须的小型机器采办用度，专职措置村子公路养护，既可最大水平下降养护本钱，还可安顿村子残剩休息力，缔造失业机遇，增添农人支出。
2.2 进一步健全州里村子公路办理养护机制
明白以当局为村子公路办理养护主体，交通局为行业办理义务的村子公路办理养护系统体例，加快州里当局办理养护系统体例的建立健全，配齐养护职员，加大办理的力度，使村子公路办理在机关、轨制、养护标准、查核、资金保障等各方面标准化、轨制化。
管营养离，鞭策公路养护市场化。进一步深切交通行业办理养护系统体例鼎新，按照精简、效力的准绳，实行管营养离，鞭策公路养护市场化，建立专业化、机器化的养护施工步队，使村子公路办理养护加倍标准化、迷信化。
2.3 增强培训，前进养护职员手艺水平
为有用措置村子公路养护品德不高，养护手艺水平低的题目，必须要组建专业化的村子公路养护步队，并停止手艺职员培训。经由历程培训、营业查核，使我省公路养护职员，充实熟悉到搞好公路养护使命的首要性；经由历程培训使各州里村子公路办理站站长、养护职员前进养护手艺；严酷职员的任用、选拨、任命，将真正能胜任、得才兼备、酷爱公路养护办理使命的同道选举到恰当的办理岗亭，将分歧格职员调剂岗亭，增添养护职员气力。
2.4 建立迷信的成长观，避免村子公路病害题目不时发生
村子公路扶植起首要侧重确保工程品德题目。今朝，一些县区州里自觉追求扶植速率，在资金不丰裕的情况下停止村子公路扶植，构成村子公路手艺品级偏低，抗灾能力软弱的题目，是以公路品德是村子公路扶植成败的关头。各级带领要准确熟悉成长村子公路是一项持久和艰难的系统工程。成长村子公路要与处所经济成长相顺应，要降服自觉性和随便性，要公道肯定村子公路扶植的范围和速率，把村子公路的工程品德和效益品德放在第一名，做到建成一条路，动员一方经济。县乡两级效力局部要以高度担任的立场，抓效力工程品德，真正做到优化设想、经心施工，增强办理、抓好工程品德的每个关头。另外一方面，对进入村子公路行驶的超限超载车辆，为掩护乡道、村道的须要，乡级国民当局可在各自辖区村子公路两头收支口设置须要的限高、限宽行动体例。
3 结语
村子公路是“三分扶植，七分养管”，咱们要理顺村子公路扶植与养护办理的干系，果断降服“重扶植轻养管”的思惟，做好边建边养边管使命，尽快建立和完美村子公路养护办理系统体例，使其对峙持久杰出的手艺状况，让我省的村子公路在经济扶植中阐扬愈来愈首要的感化。
【参考文献】
扶植社会主义新村子是党的十六届五中全会中《**中间对拟定十一五打算的倡议》中提出了“出产成长、糊口余裕、乡风文明、村容整齐、办理民主”的社会主义新村子扶植计谋方针，鞭策古代化扶植，构建调和社会，完成全部国民的敷裕健康，对措置“三农”题目，具备严峻的计谋意思和深远的汗青意思。
荔浦县是一个农业大县，农业发财，有耕地32万多亩，林地140万亩，牧（草）地14万亩，人均有粮400多千克。全县总生齿37.3万人，此中农业生齿31万人，农业总产值达16.48亿元，人均耕空中积0.86亩，农人人均年支出3585元/人，是国度外贸出口夏橙基地，广西瘦肉型肉猪基地、马蹄出产基地、蔬菜出产基地、荔浦芋出产基地和商品粮出产基地。可是，贫苦依然搅扰着我县的农业全部成长,贫苦地域占全县地域的20%，散布在11个村，贫苦生齿达21680人，人均支出只要1700-1800元或更低,他们首要散布在新坪镇的黄竹、青江，花箦镇的南源、大江、大安，蒲芦瑶族乡，茶城乡等山区地带，今朝，搅扰着我县村子经济成长的首要有几方面：第一，根本行动体例软弱。农田水利、村子途径行动体例在一些山区绝对掉队，全县另有10%村子耕田靠天用饭，20%的村子四级公路不修通，农副产物发卖碰壁；第二，科技导入，村子电网绝对掉队。一些遥远山区因为没法接通电网，信息的取得不畅，信息不灵，障碍了成长。第三，村子社会养老保险不取得实行，村子参保职员数目微少。
笔者从多年来的下层使命实际停止总结，经由历程近几年来实行的农业科技名目阐发，对荔浦县社会主义新村子扶植面临的几个题目提出切磋：
一、财务撑持新村子扶植的须要性
（一）须要财务的撑持作为保障
1.明白支农资金的流向题目。为了前进财务支农资金的操纵效力，必须完美现有的财务系统体例，增强支农资金的办理，强化财务监视，改良财务撑持的方同。一方面，慢慢削减对流通关头的补贴，增添对出产者的间接补贴，使农人真正受害。针对我县今朝的情况来看，急需在畜禽养殖、果品成长上对畜禽的疾病、新种类推行上赞助农人抵抗灾难、疾病、规复出产的布施性补贴和赞助农人挣脱贫苦的搀扶性补贴政策。另外一方面，改良补贴体例，经由历程以奖代补，以物抵补，先建后补等情势，构成在财务投入的动员下，首要依靠农人本身投工投资改良出产、糊口前提的机制，充实阐扬农人在新村子扶植中的主体感化。
2.须要财务系统体例保障。财务系统体例既是国度计谋方针顺遂完成的物资根本和财力保障，同时也是国
家指点和实行成长战备的政策工具和手腕。扶植社会主义新村子这一全新计谋的提出，标记着我国将来成长方针和争夺向上的首要变更，请求财务系统体例与保障机制扶植顺应这类变更，停止主动调剂。必须完美现有的财务系统体例，增强支农资金的办理，强化财务监视，建立健全财务支农资金各项规章轨制的办理，明白村子财务专项资金的专款公用。
二、明白财务撑持的标的方针和重点
以党的精力为指点，深切贯彻落实新时期绿色成长理念和国务院、省当局对掩护耕地的相干文件请求，延续以我县“两山”现完成实立异基地扶植为抓手，不时鞭策造林绿化使命由本来的数目型向高品德标的方针改变，尽力打造生态宜居的斑斓重岗。
二、方针使命
2021年整年打算营构成片林265亩，新建农田林网1200亩，扶植省级绿美村子1个，公益林规复675亩。
三、重点工程
重点环绕生态公益林规复、宜林地及采伐迹地造林更新、绿美村子扶植、农田林网扶植、绿色通道扶植等工程,展开造林绿化勾当。
（一）生态公益林规复工程。我街道省级生态公益林首要散布在老濉河堤东侧（中韩居西侧局部）、濉北河堤两侧、新扬高速绿色通道、早陈河西堤梁庙段等地，在停止严酷掩护的同时，对已采伐的地段或持久不植树的地块要实时绿化到位。按照成片林标准栽植乔木树种。采伐迹地未实时更新到位的居委会将影响林木采伐报批。
（二）宜林地及采伐迹地造林更新工程。环绕宜林地、采伐迹地等展开造林绿化使命，做到“应栽尽栽、周全笼盖”，确保栽植到位。
（三）绿美村子扶植工程。以建立省级绿美村子勾当为抓手，展开造林绿化使命，村子绿化要凸起生态效益，兼顾经济效益，随机应变、因村而异，充实彰显处所特色。省级绿美村子扶植要按照《省林业局对印发〈省绿美村子扶植工程实行打算〉（试行）的告诉》（苏林造〔2020〕2号）停止建立，打算建立1-2个。
（四）农田林网扶植工程。农田林网扶植与农田水利工程扶植、高标准农田扶植、水沟路配套扶植相连系，做到“树随路走、树随水走”，在保障农田林网阐扬最大防护效益的同时，削减树荫胁地。
（五）绿色通道扶植工程。首要以沿线途径两侧行道树停止新（补）植。造林手艺请求和树种挑选参照2020年2月份体例的《县造林绿化导则》履行，乔木树种首要挑选杨树雄株及乡土树种，村子绿化可搭配经济树种及抚玩树种。严禁栽植“断头树”、“光杆树”。
四、实行步骤
（一）宣扬策动阶段。各村居经由历程召开造林绿化动员会等情势停止宣扬策动，周全启动造林绿化使命，确保使命落到实处。
（二）栽植筹办阶段。做好春栽苗木推销、地盘清算、开挖树塘等春季造林筹办使命。要提早整地挖塘，让土壤充实风化，以前进造林成活率。
（三）春季造林阶段。周全展开春季造林绿化使命，敏捷掀起造林绿化，3月底前周全完成造林绿化使命。
（四）验收查核阶段。街道机关验收组对各居委会2021年造林绿化栽植面积、成活率和保管率停止查核验收，查核功效计入年关方针查核。
五、保障体例
名目称号：上胡家村里庄公路扶植工程
扶植地址：里庄村民组
名目义务单元：**乡国民当局
名目义务人：
二、名目扶植的须要性
里庄村民组位于**乡西北部，西南与宁国市及本县家朋乡相接，西北邻接浙江临安市马啸乡。该村民组现有庄家103户，生齿383人，境内有丰硕的丛林资本和得天独厚的游览资本。怪异的丛林及阵势山貌取得良多专家及游览开辟商的喜爱。具林业局部丛林资本查询拜访该地丛林笼盖到达97%，木料蕴藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多千克。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年爬升。
里庄公路的建成将成为以**乡通道为主支线，与全乡54个村民组构成七通八达的交通收集。是完成县委提出的“一年一个样，三年大变样”计谋方针，加快本地村子奔小康步调，其实挣脱贫苦村子前面貌的实际须要。本地大众改路修路主动性很高，情愿集资、投劳。扶植里庄公路极大改良该区的交通前提，增进深山地域农人大众的经济成长，增添农人支出，完成配合敷裕。
三、名目扶植综合前提评估
1、地形
名目区属山丘区，四周一马平川中间阵势陡峭，是典范的盘地外形。全部名目区阵势较高，均匀海拔820m以上。
拟建线路与**公路相跟尾，地形标高在610m至820m之间，全长2.2千米，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。
2、水文、天气、地质
溪流双方栖身庄家，溪水汇入**河道入浙江省属钱塘江流域。
该地域属亚寒带季风湿润区，四时清楚，雨量充实，年均匀降水量1820mm，均匀气温12℃极度最高气温33℃，极度最低气温-12℃，无霜期180天。
名目区沿线多量散布花岗岩、石灰岩、平板岩与土壤夹杂工程地质前提好，当场取材简略单纯。
3、筑路资料及运输前提
石料可接纳路段边开采边操纵，一箭双雕。间砂可在**河开采挑选。所需间砂、水泥、钢筋等资料以农用车运输为主，间接送往工程工地。
四、名目扶植标准、范围
按照本地详细地舆地位，阐扬的感化和功效及经济成长的须要，再连系资金、施工手艺等身分肯定主线接纳村子公路扶植标准，线路全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m），最大纵坡7%。
五、工程概算
野生报酬：按照我乡接踵几条公路扶植老例和本地农人大众修路的主动性，野生粗工报酬不作体例申明，首要实行志愿投劳施工。手艺报酬按照根基扶植工程的有关划定，技工1500工，按40元/工计较，计6万元。
资料：石料、河砂当场取材。原木按工程须要实行农人志愿捐助，不作体例申明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t（含运费），计3.28万元。火药、雷管、钢扦及轰钻装备等估量3万元。
地盘征用、三费填补：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林（首要是山核桃林）填补7万，合计16.8万元。
其余用度及不可估量用度3万元。
合计所需资金概算33万元。
六、工程的实行打算
按照本地农人出产、糊口前提，连系该名方针特色，对工程进度以下支配：
2009年3月份前做线路丈量、地盘征用、衡宇拆迁、经济林填补等后期筹办使命，6月落成。
2009年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
2009年10月前完成排水沟及路面整平使命，并落成通车。
中图分类号: S232.9 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0122-1
1 在山区成长农业机器化的须要性
1.1 农业机器化能够措置休息力承担太重的题目
有村子出产实际经历的人都有如许的体味:不管是水田的插秧,仍是玉米的追肥和收割是很吃力、省事的苦差事。若是碰到不好的天气,那就更是辛劳。比来几年,相续推出的各种中、小型农机具使农人取得了实其实在的实惠,确切使他们从沉重的膂力休息中束缚出来,大大前进了村子休息出产率,让泛博农人伴侣从中体味到实行农业机器化最根基的益处。
1.2 农业机器化是成长古代农业的必然请求
对古代农业有多种诠释,但最根基的一种诠释便是“三化”,即:机器行动体例化、运营信息化和出产水利化。若是咱们接纳这个观点,那末实行农业机器化便是成长古代农业的必备身分,是以在山区不加快鞭策农业机器化,就不能够完成真正成长古代农业。
1.3 农业机器化是鞭策农业财产化运营的首要关头
成长农业财产化一个最根基的请求便是完成农业出产的范围化和标准化,而农业出产只要以机器化作为必备的根本前提和手腕,能力完成真正意思上的范围化和粗放化出产。
1.4 农业机器化是节本增效和增添农人支出的首要手腕
此刻各地都在主动成长第二、三财产和各具特色、各具成长潜力和市场协作力的农(特、优级)产物。若是实行农业机器化,就能够削减归天投入,成长节本增效手艺的最大效力,使无限的投入发生最大的效益,从而到达增添农人支出的终究方针。
1.5 农业机器化是加快休息力转移和鞭策城镇化的首要前提
加快鞭策山区农机化,大面积推行以农业机器为载体的前进前辈适用手艺,能够周全前进农业综合出产能力,有用束缚村子出产力,使更多的农人从农业、村子中走出来,从而措置各种非农财产或到城镇、都会失业,这不只对鞭策城镇化历程,并且对培养多量新型农人、鞭策新村子扶植都具备很是首要的意思。
2 理清山区鞭策农业机器化的成长思绪
针对山区出格的区位和天气,在山区鞭策机器化成长,要有优先斟酌、凸起重点、连系成长的根基思绪,即:优先斟酌经济效益高和减轻农人休息强度的农业机器;凸起推行合适本地特色财产成长关头和中小型养殖机器化;完成与山区特色农业、农业财产和农艺的连系。
3 掌握山区鞭策农业机器化的重点
3.1 增强山区农机化根本行动体例扶植,改良农机功课前提
据资料统计,吉林省绝大局部州里、村屯差别水平的存在着农机维修网点少、维修装备和手艺职员严峻缺少,农机宁静检测手腕严峻缺少,等等,这是限定各地山区农业机器化成长的首要瓶颈。是以,要重点增强机耕道等农机化根本行动体例的扶植。各级农机局部要主动争夺本地当局和各有关局部撑持,将机耕道、农机具维修网点扶植等归入新村子扶植、村子途径扶植、农田根基扶植、农业综合开辟、地盘综合清算等名目打算中兼顾支配。要依靠农机专业协作社的扶植和农机出产、经销企业配合建立农机具维修站点和地域性骨干维修站点,建立健全农机维修办事收集。要争夺各级财务投入,改良检测手腕,前进宁静检测水平。
3.2 增强山区农机化办事系统扶植,晋升农机化办事功效
针对山区农机化大众办事能力软弱的情况,其实增强山区农机化新手艺培训和公益性推行办事系统扶植,晋升农机化大众办事能力。
3.2.1 其实前进农人机关化水平,深切农机办事系统扶植 针对本地村子地盘流转的新情况、新请求,鼎力培养提拔农机大户、农机科技树模户、农机专业办事队和农机专业协作社,鼓动勉励其承包运营流转的地盘。从发财省分的经历来看:但凡地盘流转快、过度范围运营好的处所,多数是依靠农业机器的动员而成长起来的。对这类做法咱们要当真总结,加快推行,充实阐扬农机协作社在地盘运营机制系统体例立异中的首要感化。对吉林省而言,绝大地域农人机关化水平比拟低,专业协作社成长低于天下均匀水平。面临延续增添农人支出和前进农业机器化水平的首要使命,对其实前进农人机关化水平,深切农机办事系统扶植就显得尤其火急。
3.2.2 鼎力成长农机社会化办事机关 针对山区农业休息力削减和农业出产协作的新情况,要主动接纳股分协作制、小我合股等多种情势,经心组建农机功课办事机关和农机专业协作社。要建立和完美具备山区特色的农机社会化办事系统,成长各种农机专业办事机关,知足社会对农业出产各关头的须要。
3.2.3 加快建立和完美农机发卖、维修、信息征询办事收集 针对山区地广人稀、栖身分离、交通便利的实际,建立这一收集尤其紧急。各级农机办理局部要主动争夺政策撑持,指点和搀扶农机大户、农机专业协作社和社会上的农机手艺职员主动到场农机维修网点扶植。各农机出产、发卖企业也要公道设置农机发卖、维修网点,便利农人采办和维修农业机器。
扶植名目倡议书1一、名目称号：天全县杂交竹笋绿色食物加工及其笋用树模林推行手艺名目
二、名目单元：天全县林业局
三、名目内容：天全县林业局和“四川省二郎山丛林蔬菜公司”协作，在全县收买杂交竹笋20吨，依靠县上已取得的“二郎山红油鲜笋”绿色食物认证，出产试制“二郎山杂交竹红油鲜笋”等系列产物。
四、名目扶植前提：天全县位于四川盆地西缘，二郎山东麓，属天然林掩护工程和退耕还林实行范围。全县有村子休息力6万人，两大工程实行以来，全县有着多量的残剩休息力，为扶植生态经济财产基地供给了杰出的地舆情况和充实的人力物力前提。天全县天气属亚寒带季风天气区，整年均匀气温15.1°C，年日照气温860小时，年降水量1736mm，无霜期262天，中、低山土壤为山地黄壤，土层深挚、肥饶，土壤PH值为5.5~6.5，境内中低山土壤、水热、植被等资本前提很是适合栽竹，为竹财产成长供给了很是杰出的天气与资本上风。
县委、当局把竹财产作为我县农业财产化扶植的重中之重来抓，四川省大渡河造林局天全林业公司，在天全县建立以出产笋子加工为主的“四川省二郎山丛林蔬菜公司”，占空中积50亩，年出产加工能力2万吨，杂交竹笋按照通俗性的老例加工手艺加工，其笋略带苦味，但“四川省二郎山丛林蔬菜公司”在四川大学食物学院的专家、传授赞助下，已霸占该困难，出产出了色美味美的杂交竹笋食物。
五、投资概算：名目扶植总投资74.5万元，在培养周期内年总产值可达225万元，利润150.5万元。
六、效益阐发：扶植名目总本钱为 74.5万元，预算在培养周期内年总产值可达225万元，利润150.5万元。按3年后投产计较，育林基金可增添45万元/年，财务支出可增添36万元/年。
七：协作体例：可独资、联营两种体例
八：接洽体例：天全县林业局
扶植名目倡议书2一、名目概述
名目称号：__公路扶植工程
扶植地址：__村民组
名目义务单元：__乡国民的当局
名目义务人：
二、名目扶植的须要性
__村民组位于__乡西北部，西南与宁国市及本县家朋乡相接，西北邻接浙江临安市马啸乡。该村民组现有庄家103户，生齿383人，境内有丰硕的丛林资本和得天独厚的游览资本。怪异的丛林及阵势山貌取得良多专家及游览开辟商的喜爱。具林业局部丛林资本查询拜访该地丛林笼盖到达97%，木料蕴藏量3、1m3、再是上核桃年产量25吨，人均1000多千克。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年爬升。
__公路的建成将成为以__乡通道为主支线，与全乡54个村民组构成七通八达的交通收集。是完成县委提出的“一年一个样，三年大变样”计谋方针，加快本地村子奔小康步调，其实挣脱贫苦村子前面貌的实际须要。本地大众改路修路主动性很高，情愿集资、投劳。扶植__公路极大改良该区的交通前提，增进深山地域农人大众的经济成长，增添农人支出，完成配合敷裕。
三、名目扶植综合前提评估
1、地形
名目区属山丘区，四周一马平川中间阵势陡峭，是典范的盘地外形。全部名目区阵势较高，均匀海拔820m以上。
拟建线路与__公路相跟尾，地形标高在610m至820m之间，全长2、2千米，路基宽4、5m，行车道宽3、5m。
2、水文、天气、地质
溪流双方栖身庄家，溪水汇入__河道入浙江省属钱塘江流域。
该地域属亚寒带季风湿润区，四时清楚，雨量充实，年均匀降水量1820mm，均匀气温12℃极度最高气温33℃，极度最低气温-12℃，无霜期180天。
名目区沿线多量散布花岗岩、石灰岩、平板岩与土壤夹杂工程地质前提好，当场取材简略单纯。
3、筑路资料及运输前提
石料可接纳路段边开采边操纵，一箭双雕。间砂可在__河开采挑选。所需间砂、水泥、钢筋等资料以农用车运输为主，间接送往工程工地。
四、名目扶植标准、范围
按照本地详细地舆地位，阐扬的感化和功效及经济成长的须要，再连系资金、施工手艺等身分肯定主线接纳村子公路扶植标准，线路全长2、2km，路面宽4、5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。
五、工程概算
野生报酬：按照我乡接踵几条公路扶植老例和本地农人大众修路的主动性，野生粗工报酬不作体例申明，首要实行志愿投劳施工。手艺报酬按照根基扶植工程的有关划定，技工1500工，按40元/工计较，计6万元。
资料：石料、河砂当场取材。原木按工程须要实行农人志愿捐助，不作体例申明。钢材3t，钢材3600元/t，计1、08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3、28万元。火药、钢扦及轰钻装备等估量3万元。
地盘征用、三费填补：水田征用3亩，按1、4万元/亩计4、2万元。坡耕地8、0亩，按0、7万元/亩计5、6万元。经济林(首要是山核桃林)填补7万，合计16、8万元。
其余用度及不可估量用度3万元。
合计所需资金概算33万元。
六、工程的实行打算
按照本地农人出产、糊口前提，连系该名方针特色，对工程进度以下支配：
201x年3月份前做线路丈量、地盘征用、衡宇拆迁、经济林填补等后期筹办使命，6月落成。
201x年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。
201x年10月前完成排水沟及路面整平使命，并落成通车。
七、论断
__公路的建成措置了一村380多人交通，有益于村子途径与主支线的公道跟尾，前进地域内的综合运输能力，为深山区大众加快新村子扶植奠基了根本，改良了投资情况，必将动员该地域天然资本的开辟操纵和相干财产的`成长。是以，该名目实行是我乡经济成长和社会前进及加快我乡新村子扶植的须要，是一项首要的民生工程，其实可行。倡议下级赐与核准扶植和撑持。
扶植名目倡议书3一、__低级中学根基情况
__低级中学始建于1956年，位于__省西宁市__县当局地址地__镇，因黉舍前提所限，持久凭借于__一中院内。黉舍现有先生1596名，24个讲授班，教员86名。招生范围包含__镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄先生和本县招生范围外(如外来务工职员后代)和外州县的多数先生。
比来几年来，因为先生人数过量，班容量大(均匀班额为67人，至20__年头中讲授班每一年级将到达10个班，含六年级统共为40个讲授班，远远跨越了初中班容量40～45人的有关划定)，增添了教导讲授使命的难度，现有校舍没法知足讲授用房的须要，也严峻影响到办理水平和教导讲授品德的进一步前进。为措置这一题目，按照县当局《__县黉舍打算调剂打算》，把原党校改建成__低级中学。
二、__低级中学讲授楼扶植的须要性
1、改良现有办学前提的须要。
__低级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等根本行动体例可延续操纵，但讲授楼远远不能知足须要，新建讲授楼，能力完成改建__低级中学的打算。
2、跟着经济的成长，县城作为政治、经济、文明中间日益活泼，多量的外来务工职员和村子生齿聚居在此。
响应地适龄少年人数也将随之增添。新建讲授楼，将为这些人供给更多的接管初中教导的物资前提。
3、迷信办理黉舍的须要。
按照有关教导专家的阐发和实际证实，通俗中学班容量在40～45名为宜。今朝均匀班额为67人，远远超越了划定班容量，这既为黉舍办理和教导讲授增添了较大的难度，也分歧适教导纪律，新建讲授楼，可为完全措置这一景象供给无力的物资保障。
4、稳固已有“普九”功效，为高中保送及格重生的须要。
三、名目扶植的'内容及投资预算
打算建筑综合讲授楼一幢，建筑面积为8200m2。内设课堂、尝试室、工具室等功效用房，按1600元/m2预算，需投资1230万元。
四、名目建成后的效益
该名目建成后，将会改良和前进__低级中学的办学前提和办学水平，首要表此刻：
1、能措置__地域城镇和局部行政村及县城外来务工职员家庭小学毕业生的上学困难目，保障本地域的初中退学率到达100%。
2、能最大限定地知足小学毕业生接管优良初中教导的请求和欲望，更进一步高标准稳固和前进“普九”功效，前进国民文明本质，鞭策本地经济的稳步疾速成长。
3、将极大地减缓__一中班容量大、讲授资本生均据有量小的题目，也为实行高中扩招供给了硬件上的保障。
4、该名目建成后，初、高中均将以标准的班额迷信公道地设置班容量，保障教导讲授品德的稳步晋升和黉舍办理水平的不时前进。
五、资金来历及办理
名目总投资为1230万元，请求专项资金1230万元。名目资金由县教导局设专户同一办理，专款公用、不调用，保障名目顺遂实行。
六、名目办理
建立名目带领小组，由主管教导的县长任组长，教导局局长任副组长，教导局副局长、教导局名目办手艺职员、黉舍带领为成员，协作担任，按黉舍扶植标准请求实行，严酷办理，保障品德，按期落成并托付操纵。
扶植名目倡议书4一、泛论
1、名目称号：
2、包办单元概略(新建名目指筹建单元情况，手艺革新名目指原企业情况)
3、拟建地址：
4、扶植内容与范围：
5、扶植年限：
6、概算投资：
7、效益阐发：
二、名目扶植的须要性和前提
1、扶植的须要性阐发
2、扶植前提阐发：
包含场址扶植前提(地质、天气、交通、公用行动体例、征地拆迁使命、施工等)、别的前提阐发(政策、资本、法令律例等)
3、资本前提评估(指资本开辟名目)：
包含资本可操纵量(矿产地质储量、可采储量等)、资本品德情况(矿产物位、物理机能等)、资本赋存前提(矿体打算、埋藏深度、岩体性子等)
三、扶植范围与产物打算
1、扶植范围(达产达标后的范围)
2、产物打算(拟开辟产物打算)
四、手艺打算、装备打算和工程打算
(一)手艺打算
1、出产体例(包含质料线路)
2、工艺流程
(二)首要装备打算
1、首要装备选型(列出清单表)
2、首要装备来历
(三)工程打算
1、建、建筑物的建筑特色、打算及面积打算(附立体图、打算图)
2、建筑装置工程量及“三材”用量预算
3、首要建、建筑物工程一览表
五、投资预算及资金张罗
(一)投资预算
1、扶植投资预算(先总述总投资，后分述建筑工程费、装备采办装置费等)
2、勾当资金预算
3、投资预算表(总资金预算表、单项工程投资预算表)
(二)资金张罗
1、自筹资金
2、别的来历
六、效益阐发
(一)经济效益
1、发卖支出预算(体例发卖支出预算表)
2、本钱用度预算(体例总本钱用度表和分项本钱预算表)
3、利润与税收阐发
4、投资收受接管期
5、投资利润率
中图分类号：P642文献标识码： A
1、地质灾难的风险水平
遂宁市船山区新桥乡银子村4社滑坡风险工具为：滑坡体前缘银子村4社18户72人的性命财产宁静，包含住民衡宇、林地及村子途径，估量间接经济丧失为500万元。按照《滑坡防治工程勘查标准》：风险工具品级分别表，该滑坡风险为Ⅱ级，本次地质灾难防治工程品级为Ⅱ级。
2、勘查区天然地舆前提
遂宁市位于四川盆地中部，涪江中游。工具宽 90.3千米，南北长108.9千米，总面积5300平方千米。东邻重庆、广安、南充，西连成都，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳，与成都、重庆呈等距三角。船山区位于遂宁市中部，版图面积618km2，工具长32km，南北相距44km。东与蓬溪县及潼南县交界，南跨安岳县、安居区，西与大英县与安居区邻接，北与蓬溪县、射洪县交界。
船山区新桥乡银子村4社滑坡位于遂宁市船山区新桥村银子村4社，中间地舆坐标为东经30°33′31.56″，北纬105°29′48.14″，勘查区海拔高程276.93～341.85m。
3 、滑坡不变性阐发计较与评估
3.1滑坡变形构成机制阐发
银子村4社滑坡所处坡体首要由第四系坡残积层和下伏基岩（粉砂质泥岩）构成，此中表层笼盖层粉质黏土及上部强风化基岩为滑坡的构成供给了物资根本。该滑坡首要受地表排水下渗对破裂岩层硬化并减轻滑体重度影响构成。滑坡体中后部位属丘陵斜坡前缘台地地貌，后缘汇水面积较大。据查询拜访，该滑坡周边不较完美的排水行动体例，在滑坡北侧唯一一条天然构成的冲沟，滑坡后缘为台地，地形坡度较小，致使后缘聚集的坡体水流不能顺遂的排挤坡体之外，致使水流下渗，水流进入粉质黏土层，构成姑且性下层滞水，一局部水体沿强风化基岩中的裂隙延续下渗，至中风化泥岩顶面后沿裂隙面渗入，持久对界面破裂岩体浸蚀硬化，在雨水的持久频频感化下，中风化基岩顶面破裂岩体构成贯构成完全滑面，后缘拉裂痕贯穿。在强降雨感化下，公开水水位急剧回升，在孔隙水压力、渗入压力及坡体重度等配合感化下，滑坡起头向滑动，前缘剪出口地位衡宇在滑坡推力感化下发生粉碎。
由上阐发可知，该滑坡主因是因为水的启事。按照对滑坡的现场查询拜访拜候，滑坡区内变形迹象首要表现为鼓胀、拉张裂痕为主，滑坡为降雨时推移性滑坡。滑坡前缘因为衡宇构成高2～3m的野生开挖边坡，对滑坡的构成供给了必然的临空面。
3.2滑坡近期发育阶段
据查询拜访，该滑坡体于2013年6月30日强降雨发生变形，滑坡后缘呈现了多条平行的拉张裂痕，前缘剪出口地位空中呈现多处鼓胀变形，衡宇遭到粉碎。在厥后的每次强降水历程中，滑坡后缘裂痕有较小的拉张下挫趋向，滑体为降雨引发，为在降雨前提下加重变形的早先滑坡体，在勘查时期处于爬动阶段，欠不变。
3.3滑坡不变性影响身分
滑坡的发生不只与外部身分地形地貌、地质机关及地层岩性等紧密亲密相干，还与景象形象、水文、地动等外能源前提等有关。经实地勘查以为，外能源前提是该滑坡构成和成长的首要引发身分。
（1）地层岩性与岩土体打算
滑体由第四系粉质黏土及强风化基岩构成，土体打算较疏松，强风化基岩裂隙发育，破裂；滑床为中风化泥岩，为绝对隔水层。地表水及公开水下渗中风化基岩顶面后，持久对界面破裂岩体浸泡，使得界面破裂强风化基岩硬化、泥化，为滑坡的构成供给了杰出的岩性组合。
（2）降雨
在旱季的5～10月份，区内多暴雨，大气降水顺坡面入渗，进入疏松笼盖土层，致使公开水位回升，拉张裂痕充水，下降打算面强度，增添岩土荷载，对滑坡体发生了浮托力和静水压力，从而增大了岩土体的自重和滑体下滑力，加重坡体变形，坡体较着受降水影响而变形加重，滑面逐步贯穿构成，从而致使坡体下滑。可见，降雨是滑坡发生的首要影响身分和间接引发身分。
（3）人类工程勾当
人类工程勾当首要有以下三个方面：
农业耕作：首要是滑坡区中前缘斜坡面上的农业耕作勾当，莳植体例为较原始的人力莳植勾当，地貌呈斜坡状，为旱地，对滑坡构成影响较小。
民房扶植：首要集合在滑坡前缘剪出口一带，衡宇的建筑对原始斜坡停止切破，构成了必然的临空面，减小了滑坡的抗滑力，对该滑坡不变性影响较大。
初期采石勾当：首要位于滑坡区后缘，早已烧毁，采石勾当在滑坡后缘陡坎上较多块石，对滑坡体具备必然的加载景象，但影响不大。
（4）地动
勘查区地动根基烈度为Ⅵ度，2008年的“5・12”地动中勘查区震感较着，对坡体裂痕构成具备加重感化，可见地动对该滑坡构成具备必然的加重感化。
（5）地表水
勘查区为发明较着地表径流，地表水首要为在降雨感化下聚集的雨水，因为现有排水行动体例不够完美，致使地表水下渗，下降了岩土体的强度，硬化打算面，从而致使滑坡体下滑。
4、滑坡防治打算倡议
按照滑坡的工程地质前提阐发及不变性阐发，滑坡天然状况下处于不变状况，在暴雨工况下处于不不变～欠不变状况，将呈现变形乃至全部滑动。
是以，针对灾难表近况，可对该滑坡体接纳的管理体例首要有支挡、截排水等打算。
针对今朝滑坡区变形特色，并连系掩护工具，在滑坡中前缘设置支挡体例，接纳抗滑桩或格构锚索停止支挡，完美坡体后缘排水行动体例，对灾难体停止综合管理。
5、 竣事
(1)、勘查区地形地貌、地质机关和地层组合均较简略，水文地质前提简略，园地的地质情况庞杂水平为简略。
(2)、该滑坡危及工具为银子村4社18户72人的性命财产宁静，和前缘村子途径的宁静。滑坡一旦失稳能够构成的停止丧失大，防治工程品级属Ⅱ级。
(3)、滑坡地貌为浅丘剥蚀斜坡地貌，斜坡坡度不大，后缘在人类工程勾当下发育陡坎，前缘阵势较平，为首要农田区。勘测地域内出露地地层首要第四系残坡积粉质黏土和侏罗系上统遂宁组(J3sn)泥岩等。
(4)、勘查区抗震布防烈度为Ⅵ度，根基地动加快率0.05g，设想地动分组为第一组；公开水首要为疏松岩类孔隙水、基岩裂隙水，园地内及周边无净化原产地，地表水、公开水及园地土均对混凝土及钢筋和混凝土打算具微侵蚀性。
(5)、按照滑坡近况及滑坡不变性阐发，滑坡天然前提下处于不变状况，在暴雨感化下均处于欠不变～不不变状况，一旦遭受暴雨影响，极易发生全部滑动，将构成庞大的经济丧失和不良社会影响。是以，具备工程管理的须要性和紧急性。
