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现将本身2004年度的使命环境报告以下,请予审议。
2004年,在各级党委果精确率领下,在县人大和上级法院的监视指点下,在县当局、县政协的鼎力撑持下,本身严酷根据年头制定的使命打算及使命方针,率领法院党组一班人和全数干警,当真贯彻实行党的十六大和十六届四中全会精力,周全增强各项审讯使命,自动鞭策法院鼎新,狠抓底子扶植,鼎力增强法官步队扶植,颠末一年的尽力,各项使命都有了较着的前进,较好地实现了各项使命方针。
一、使命方针实现环境
——収了案数目、了案率大幅度前进。客岁全院总计受理各种案件1466件,审结1417件,了案率96.66%,収了案数目、了案率均创汗青最高记录;此中受理刑事案件158件,审结155件;受理民商事案件950件,审结926件;受理行政案件84件,审结82件;受理再审案件27件、审结27件;受理实行案件247件,执结227件,实行率91.90%。
——案件品质有了较大幅度前进。因为牢牢掌握“公道与效力”这一主题,自动奉行法令义务制、案件评查轨制、错案究查轨制等一系保公道法令的方式,泛博干警的公道法令认识和审讯品质认识进一步前进,办案品质有了较大的前进。整年所结1417件案件中,改判5件、发回9件,占0.95%,低于上级法院划定的不跨越3%的请求,为积年来最低。
——为掩护社会不变失职尽责。当真贯彻落实各级党委和上级法院对“严打”使命的计谋支配,一向把掩护社会不变做为审讯使命的重中之重,对峙依法从重从快和依法从重办办的方针,峻厉冲击了一多量严峻风险社会治安的犯法份子,掩护了全县社会次序的不变。整年共审结刑事案件155件,此中公诉案件90件,自诉案件65件;依法判处犯法份子172人,召开公审大会3次,教导了大众,震慑了犯法。
——为经济扶植办事迈出较大步调。充实阐扬“民营企业掩护办事中间”的本能机能感化,加大对民营企业的办事、掩护力度;抓好“涉企”案件的审理,一向把为企业办事做为审讯使命的重点,出格对化工总厂等一批县支柱企业停止重点掩护和办事。整年共操持商事案件363件此中“涉企”案件314件)及大批的债权案件,实行各种案件227件,为企业和各种经济构造挽回丧失4800余万元。
——把“法令为民”落实到审讯使命的各个方面。当真贯彻“立党为公、在朝为民”的请求,尽力把“法令为民”思惟落其实步履上。制定了掩护农人增收的十项方式,自动增进和掩护全县农人减产增收;出台了“便民方式”28条,周全、体系地把各项便民、利民方式落其实审讯使命的各个方面;展开了“帮扶特困大众家庭”勾当,全院每一个干警都与一个坚苦大众结成对子,建立一对一的帮扶。版权一切,天下公事员配合的六合!
——步队扶植获得进一步增强。经由进程展开“立党为公、法令为民”勾当、法令公道树抽象勾当和行风评断勾当,重点抓了法官的职业道德教导,当真处置干警在思惟风格、审讯风格和糊口风格方面存在的凸起题目。颠末尽力,干警步队的使命风格、审讯风格有了较着的变更,法院抽象在大众中有了较大的转变。
——“两庭”扶植再下台阶。在法院经费严峻严峻的环境下,想方设法降服资金缺乏等坚苦,不时加大法庭扶植力度,新建了××、××两个法庭,竣事了两庭自建庭以来一向靠借房办公的汗青,改扩建了南佐法庭,四个法庭已全数到达省法院划定的标准,周全实现法庭扶植使命。
二、法令方针实现环境
——增强了本身营业进修。新的法令、律例和法令诠释的不时颁发实行,使本身深感营业常识亟待更新,是以,使命之余非常重视增强本身的营业进修,客岁当真进修了《行政允许法》、《路子交通法》等新颁发的法令和与审讯使命慎密亲密相干的一批法令、律例和法令诠释,前进了本身的营业程度。
——增强了对干警的培训教导力度。客岁共构造了三期培训班,别离对干警停止了《刑法》、《法理学》、《民事诉讼法》及相干法令诠释的培训,前进了干警的营业本质。
三、廉政方针实现环境
一、查核规模
全区各级党政群构造(含人大、政协、法院、查察院)和奇迹单元退职在编使命职员。此中市管干部年度查核使命,由市委构造部同一支配;区管干部年度查核使命,由区委构造部同一支配;其余职员年度查核使命,由区人事局同一支配。
二、查核时候
20****年年度查核使命,自本文下发之日起,至2008年4月10日前竣事。
三、查核等次
党政群构造奇迹单元年度查核设立优异、称职(及格)、根底称职(根底及格)、不称职(不及格)四个等次。
本次查核使命,全区优异方针数节制在现实到场查核人数的15%之内,实行兼顾支配。构造、奇迹单元优异方针数同一下达(见优异方针分派表)。区直部分、单元和各街镇、产业区,普通使命职员的年度查核等次由各单元评定,别离上报;全戋戋管干部的年度查核等次由各查核组根据划定的比例,在收罗区委、区当局相干分担率领和区人大、政协相干担负同道的定见底子上,别离提出各组的区管干部评定等次倡议,再提交区委常委集会研讨必定。
20****年年度查核,区管率领班子成员和其余区管干部由区委考查组停止查核,普通干部采用评分量化停止,即对被查核人经由进程民主测评必定分值。民主测评根底分设置为总分100分。民主测评均匀分值到达90分以上的,可必定为优异等次(查核优异人数必须严酷节制鄙人达方针数内);均匀分值在70-89分之间的必定为称职(及格)等次;均匀分值在60-69分之间的为根底称职(根底及格)等次;均匀分值在59分以下的必定为不称职(不及格)。必定为根底称职(根底及格)、不称职(不及格)等次,查核委员会或查核小组要当真核实环境,精确掌握,并按划定查核。
四、查核内容和标准
国度行政构造公事员和构造奇迹单元使命职员查核内容包含德、能、勤、绩、廉(思惟道德20分、履本能机才能25分、办事立场10分、使命实绩35分、廉洁自律10分)五个方面。查核是在周全查核德、能、勤、廉的底子上,重点查核使命实绩,并把使命实绩作为评价使命职员的首要根据(详细各种职员查核根底标准见附件)。
五、查核方式
查核使命对峙平常平凡查核和年度(按期)查核相连系、率领与大众相连系、定性与定量相连系,重视量化查核。各单元要连系现实,公道制定查核打算,重视多层面查核,要把量化测评功效作为必定年度查核等次的首要根据。
各部分、单元在展开查核使命时,要严酷根据划定的法式停止。
(一)区管率领干部和其余区管干部的查核法式由区委构造部同一支配,区查核组分单元构造实行。
(二)国度行政构造公事员的查核法式:
1、被查核公事员总结本年度德、能、勤、绩、廉表现,重点是实行职位职责和实现所承当的使命使命的环境,填写《公事员年度查核挂号表》,并在必然规模内述职、测评;
2、主管率领在听取大众和公事员本身定见的底子上,根据平常平凡查核环境和小我年度总结,写出考语,提出查核等次倡议和改良前进的请求;
3、对制定为优异等次的公事员在本构造规模内公示,公示时候不少于3个使命日;
4、构造担负人或查核委员会根据主管率领定见、民主测评环境和优异等次名额,必定查核等次;
5、将查核功效以书面情势告诉被查核公事员,并由公事员本身在填写查核等次的《公事员年度查核挂号表》上具名。被查核公事员拒不具名的,由构造公事员操持部分作出版面申明,并在《公事员年度查核挂号表》上说明。
(三)构造奇迹单元使命职员的查核法式:
1、被查核者根据查核内容撰写小我总结或述职报告,并报间接主管率领核阅;
2、在本单元全数干部职工会上述职;
3、停止大众民主评断,本单元的全数职员对其停止逐项评断打分;
4、根据测评环境和优异等次名额必定查核等次,并对拟必定为优异的职员停止公示。
5、反应查核功效,由本身在填写查核等次的《年度查核挂号表》上具名。
六、几种出格环境职员的查核题目
1、新任命职员在试用期内到场年度查核,不必定等次,只写考语,作为任职、定级的根据。
2、新调入职员(含调任或转任的公事员),由其调入(调任或转任)的现使命单元停止查核并必定等次。其调入(调任或转任)前的有关环境,由原单元供应。
3、挂职熬炼的公事员,挂职熬炼时候在半年以上的,由挂职单元停止查核并必定等次;挂职熬炼缺乏半年的,由派出单元停止查核。挂职熬炼的其余职员,由区委构造部、区人事局根据相干文件划定停止查核,并必定等次。挂职熬炼竣事确昔时由挂职的单元供应有关环境,原单元停止查核。
4、单元派出进修、培训的公事员和使命职员,由原单元担负查核并必定查核等次,其进修、培训的有关环境,由地点进修、培训单元供应。在本查核年度内,非单元派出但经单元赞成外出进修、不在使命岗亭时候跨越半年的,不停止年度查核。
5、戎行改行干部,由改行后地点单元查核,其改行前的环境,可参阅干部改行时的判定,普通昔时必定为称职(及格)等次。
6、本年度病、事假累计跨越半年或事假持续跨越3个月的,私行去职半个月以上,超假一个月以上的,或留职停薪跨越半年的,不停止查核。
7、机构鼎新中离岗退养职员,本身志愿可不到场年度查核,由单元间接定为“称职”等次。
8、对无正当来由不到场年度查核的职员,不必定查核等次,经教导后依然谢绝到场的,间接必定其查核功效为不称职(不及格)等次。
9、涉嫌守法乱纪被备案查询拜访还不了案的使命职员,到场年度查核,不写考语、不定等次。了案后,不赐与惩罚或赐与正告惩罚的,按划定补定等次。
10、受惩罚公事员的年度查核,按《安徽省公事员查查方式(试行)》实行;受惩罚的其余使命职员根据合纪发[2002]18号《对转发〈对规律惩罚实行使命的有关划定〉的告诉》实行。
单元对遭到惩罚的职员环境(什么时候、何文号、那边罚),要在《被查核人扼要环境挂号表》备注栏中注清晰。
七、查核功效的操纵
年度查核功效作为调剂构造奇迹单元使命职员职务、级别、人为和嘉奖、培训、解雇的根据。
公事员年度查核被必定为称职以上等次的,根据以下划定操持:
(一)累计两年被必定为称职以上等次的,在所定级别对应人为标准内晋升一小我为条理;
(二)累计五年被必定为称职以上等次的,在所任职务对应级别规模内晋升一个级别;
(三)必定为称职以上等次,且合适划定的其余任职资历前提的,具备晋升职务的资历;持续三年以上被必定为优异等次的,晋升职务时优先斟酌;
(四)被必定为优异等次的,昔时赐与嘉奖;持续三年被必定为优异等次的,记三等功;
根据组通字[2008]4号《对实行〈安徽省公事员查查方式(试行)〉有关题目的补充告诉》划定,公事员年度查核被必定为优异等次的,予以嘉奖,奖金标准为800元;自2005年起,持续三年被必定为优异等次的,记三等功一次,奖金标准为1500元。
(五)享用年度查核奖金。
公事员年度查核被必定为根底称职等次的,根据以下划定操持:
(一)由单元率领成员或构造公事员操持部分担负人对其诫勉说话,期限改良;
(二)本查核年度不计较为按年度查核功效晋进级别和级别人为条理的查核年限;
(三)一年内不得晋升职务;
(四)不享用年度查核奖金。
公事员年度查核被必定为不称职等次的,根据以下划定操持:
(一)下降一个职务条理任职,晋升抉择根据公事员操持权限由任免构造在三个月内作出。晋升后,职务、级别人为按有关划定调剂;无职可降的,其级别人为下降一小我为条理;
(二)本查核年度不计较为按年度查核功效晋进级别和级别人为条理的查核年限;
(三)不享用年度查核奖金;
(四)持续两年年度查核被必定为不称职等次的,予以解雇。
公事员主管部分和公事员地点构造应根据查核环境,有针对性地对公事员停止培训。
八、几点请求
1、查核使命要对峙客观公道、重视实绩、阐扬民主的准绳,按划定的权限、前提、标准和法式停止。
2、各部分单元使命职员的查核功效,按干部操持权限别离报送区委构造部和区人事局查核备案。报区人事局查核资料,公事员应供应年度查核功效查核表、被查核人扼要环境挂号表、查核量化测评汇总表各一式两份,年度查核挂号表、公示资料各一份;构造奇迹单元使命职员应供应查核功效统计表、查核混名册各一式两份,年度查核挂号表、公示资料各一份。
3、行政构造使命职员昔时查核为称职以上的发放年关一次性奖金;奇迹单元使命职员在实行绩效人为前,依然享用年关一次性奖金。构造奇迹单元年关一次性奖金发放数额为昔时12月份的根底人为。奖金所需经费仍按原经费供应渠道处置。奖金审批法式,各单元在报送查核备案资料时一并报区人事局审批。
一、查核规模
全区党政群构造(含人大、政协、法院、查察院)和奇迹单元退职在编使命职员;此中区委操持的率领班子成员的年度查核使命,由区委构造部另行支配。
二、查核时候
年度的查核使命,自本文下发之日起,至年元月15日前竣事。
三、查核的等次
全区党政群构造奇迹单元年度查核设立优异、称职(及格)、根底称职(根底及格)、不称职(不及格)四个等次。
各单元优异比例节制在现实到场查核人数的12%之内,对本年度遭到上一级主管部分与当局人事部分连系惩处的进步前辈单元,经区人事局批准,优异比例可放宽到15%之内。各单元中层以上率领干部的优异比例,在测评中应单列测算,不得挤占普通使命职员和专业手艺职员的优异比例。
年度查核民主测评根底称职(根底及格)率和不称职(不及格)率之和跨越50%且不称职(不及格)率跨越10%的,应必定为根底称职(根底及格);年度查核民主测评不称职(不及格)率跨越三分之一、或根底称职(根底及格)和不称职(不及格)率之和跨越50%且不称职(不及格)率跨越20%的,应必定为不称职(不及格)。对必定为根底称职(根底及格)、不称职(不及格)等次的,各单元要当真核实环境,精确掌握,并按划定查核。
四、查核的方式
(一)各单元在展开年度查核使命时,要严酷根据划定的法式停止,并要重点做好以下几个关键的使命:(1)被查核者根据查核内容撰写小我总结或述职报告,并报间接率领核阅;(2)在必然规模内述职;(3)停止民主评断,民主评断功效作为必定年度查核等次的首要根据之一;(4)按划定法式必定查核等次,并对查核等次拟必定为优异的职员停止公示;(5)查核功效反应。
(二)年度查核等次制定为优异的职员,要在本单元内公示3至5天,对反应的题目,单元应停止核实,确切分歧适优异等次前提的,应从头必定查核等次。未按划定法式停止和未经公示的,视为分歧适标准的查核法式。
(三)对峙平常平凡查核与年度查核相连系,各有重点,互为补充。平常平凡查核重点是使命使命实现环境和缺勤环境,以自我记录和率领核阅的方式停止,由被查核者的主管率领担负实行。年度查核应按职位职责请求,重点是对整年使命使命实现环境停止绩效评价,也可以或许同方针操持义务制查核、党风廉政扶植义务制查核和年关使命总结等连系停止;与此同时,还要对政治本质、职业伦理、营业才能等方面的内容,停止查核评价。
(四)要对峙率领与大众相连系,扩展查核层面。使被查核人的上级、同级、上级等差别条理的职员,经由进程多种情势到场查核进程,使各方面的定见在查核功效中获得综合反应。间接面向大众的窗口单元和部分,要面向社会,在必然规模内接管办事工具的评断,把单元表里的定见连系起来,综合评定查核功效。
(五)对峙定性查核与定量查核相连系,奉行量化查核。将量化测评功效作为必定公事员年度查核等次的首要根据。要把国度公事员接管培训环境列为查核因素方针中“能”的一项首要内容。
五:几类出格环境职员的查核的政策划定:
(一)新任命职员到场查核,只写考语,不定等次,作为任职定级的根据。
(二)新调入的职员,由其调入的现使命单元停止查核,并在年度查核中必定等次.其调入前的环境,由原单元供应。
(三)挂职熬炼的职员,在挂职时代由挂职单元停止查核,并必定等次。在挂职单元使命缺乏半年的由原单元停止查核,挂职熬炼竣事确昔时由挂职的单元供应有关环境,原单元停止查核。
(四)戎行改行干部,由改行后地点单元查核,其改行前的环境,可参阅干部改行时的判定,无严峻题目者,普通应定为称职(及格)等次。
(五)单元派出进修、培训的职员,由原单元担负查核并必定查核等次,其进修、培训的有关环境,由地点进修、培训单元供应。非单元派出但经单元赞成外出进修的职员,跨越半年的,不停止年度查核。
(六)病、事假累计跨越半年或事假持续跨越三个月的,不停止查核。
(七)对无正当来由拒不到场查核的职员,不必定查核等次;对合适“不称职(不及格)”前提的,经查核委员会或查核小组赞成,行政首长可以或许间接必定为“不称职(不及格)”等次。
(八)对遭到党纪、政纪惩罚的职员,要严酷根据市纪委、市委构造部、市监察局、市人事局合纪发[]18号文件划定,必定其查核等次。对备案查抄还不了案的职员,只停止年度查核,暂不写考语,不定等次,待查抄竣事有论断后再定。经查抄,不题目的,根据本身表现补定查核等次。
六、查核的查核备案
(一)区党政群构造使命职员的查核功效,报区人事局查核备案。查核的资料应有查核功效统计表、查核混名册各一式两份;小我查核挂号表一份。
(二)奇迹单元报送查核备案资料经主管单元查核汇总后同一报送区人事局查核备案。
(三)年度查核一次性奖金,党政群构造和全额拨款奇迹单元由区人事局审批。
七、查核功效的兑现
为充实阐扬查核的鼓励鞭笞感化,区委构造部、区人事局要把年度查核功效与干部调剂操纵、人为晋升等慎密连系起来。
(一)对昔时度评为优异的,各单元可赐与必然的物资嘉奖;对年度查核优异且成就出格凸起的,可赐与嘉奖、记过嘉奖。
(二)对必定为称职(及格)等次的职员,在必定成就、指出缺乏的同时,根据其差别的环境,明白其尽力标的目的。
(三)对必定为根底称职(根底及格)等次的职员,昔时度不得发放年关一次性奖金,不得晋升职务;对持续两年被必定为根底称职等次的,应赐与警示,予以晋升(无职职员下降一档职务[岗亭]人为);第二个根底称职年度,不得计较为晋进级别和职务人为的查核年限。
(四)对昔时必定为不称职等次的构造使命职员,要在必定为不称职等次的次月下降一职操纵,人为级别作响应调剂;对无职可降的职员,可下降一个级别;无级可降的可下降一个职务人为条理。持续两年必定为不称职的,要果断予以解雇。
(五)对持续两年必定为不及格等次的奇迹单元使命职员,根据差别环境,予以晋升、调剂使命,低聘或解职;持续三年必定为不及格的,又不从命构造支配或从头支配后年度查核仍为不及格的,予以解雇。
(六)对年度查核必定为根底称职(根底及格)、不称职(不及格)等次的职员,要针对所存在的题目与缺乏,由各单元按职位(岗亭)请求停止根根底质培训。
一、强化率领。
一项“党委率领,普法依法治县使命触及到普法、法令、法令、法令监视等法制扶植的各个关键、各个层面。当局实行,人大监视,全民到场”体系惠民工程。为了确保普法依法操持使命具备壮大能源,首要从以下三个方面增强了构造率领:
为普法依法使命的顺遂展开供应了强无力的构造保证。连系人动和使命须要,一实时建立和完美了高规格的构造率领机构。前后于5月、3月调剂了两次县普法依法治县率领小组,一向由县长担负普法依法治县率领小组组长,县委、县人大、县当局、县政协分担率领担负副组长。为了增强率领和保证力度,调剂率领小组时,又将县委常委、县当局常务副县长同道调剂担负率领小组副组长。全县各镇(区县直各部分也都响应实时地调剂了普法依法操持使命率领小组,从而构成了高低联动、各部分齐抓共管构造率领机制。9月12日县委、县当局以南发[]18号文件转发了县委宣扬部、县法令局《对展开普法依法操持使命的第五个五年打算》告诉;9月30日县人大常委会作出了对深切展开“五五”普法依法操持使命的抉择》为了把普法依法操持使命落到实处,进一步完美了率领小组使命义务轨制、依法治县使命率领小组例会等轨制,持续把普法依法操持归入县“四大师”包镇(区包阵线使命内容,归入对各级率领班子的方针查核,从而无力地鞭策了普法依法操持使命的安康展开。
为普法依法操持使命展开有用阐扬了批示棒”感化。为了充实阐扬查核考评使命的效力,二进一步完美了查核考评机制。进一步完美监视鼓励机制,从健全查核评价体系动手,订正完美了普法依法操持平常查核机制,实行了全县普法依法操持使命严峻勾当报告轨制及每季度向普法主管部分最少书面报告一次使命环境轨制。县普法依法治县办健全和完美了对各地、各部分的平常查核档案,做到奖分、扣分有据可依,有据可查,确保了对各单元平常查核、年度查核的实在性和赏罚兑现的实效性。根据查核功效严酷落实了湖北省法制宣扬条例》划定,对不到达普法依法操持使命查核标准的处所和单元,不得授与其与精力文明扶植和社会治安综合操持有关的声誉称呼。经由进程建立和完美查核考评使命机制,有用地增进了全县普法依法操持使命行之展开。
为普法依法操持使命安康展开供应了强无力的人力、财力支持。对峙把普法依法使命摆上首要使命日程,三加大了保证力度。不时地加大人力、物力、财力的投入,确保了全县普法依法操持使命安康有序地展开。本年,县承当着全市“法令进村落”试点使命使命,实时采用普法主管部分的倡议,与社会主义新村落扶植同步支配、同步实行,把县新村落扶植使命组、扶贫奔小康使命组、包社区使命组在所驻点展开普法依法操持使命使命归入方针查核,配合承当起普法使命队职责,实现了人力、方针的有用整合。同时,各镇(区同一根据一个行政村有一名国度干部的标准落实“法令进村落”使命队员,进一步增强了村落展开普法使命的力度。县“四大师”率领都能根据各自的职责深切到各地、各部分查抄指点普法依法操持使命,无力地增进了普法使命的顺遂展开。从“五五”起头,对普法经费实行重点倾斜,增添估算3万元,根据每一年度不低于8万元的标准停止保证。同时请求各地、各部分、各单元也要拿出必然的经费,确保普法依法操持使命的一般展开,从而为普法依法操持使命顺遂展开供应财力保证。
二、高标准实行。
具备强迫性弱且跨度时候长的特点,普法使命主是面向全数国民包含率领干部在内的大众办事性奇迹。一件须要长抓不懈才能生效的使命。要想把普法使命抓出结果来,必须不失机会地为普法使命造势,锲而不舍地落实好各项方式和方针。展开以“法令六进”为首要载体的法制宣扬教导勾当中凸起抓了以下几方面的使命:
遍及性深切地展开了宣扬策动使命。于12月4日至12月10日在全县规模内构造展开了五五”普法启动暨“124法制宣扬周勾当,一以停止气势浩荡的五五”普法启动典礼为先导。并于12月4日,城关凯达广场盛大停止了全县“四五”普法总结、五五”普法启动暨“124法制宣扬周启动典礼,家的四大师”率领、各镇和县直首要率领、分担率领、城关镇直单元干部职工、街道住民、村落村民代表及由教导局构造的县尝试小学、城关尝试小学两个宣扬方阵共3000余人到场了启动典礼,县公安局等30个县直法令、法令单元和相干涉农部分都别离建造了宣扬车停止了游演勾当。当天共出动宣扬车38辆,到场游演勾当职员数千人、沿途观赏干部大众达数万人。从12月4日起头至12月10日,县法令局、公安局、法院、教导局等法令、行政法令部分30个单元别离在闹郊区设立了宣扬征询台,向行人发放宣扬资料,解答大众的有关征询。启动典礼后,各镇(区别离采用层层召开带动会、构造宣扬车到各村巡回宣扬等情势遍及展开了法制宣扬勾当。宣扬周时代,全县共有246名法令、法令职员义务到场了征询勾当,欢迎大众8300余人次,共发放宣扬资料23000多份,刷写、张贴、吊挂、播放宣扬标语1600条(幅办黑板报780余块,构造县书法家协会会员誊写有关法令书法作品14条幅,县电视台、播送电台等宣扬媒体共播发有关消息、法令常识20多条,全县受宣扬教导的干部大众达40多万人次。
自动鞭策了以“法令六进”为首要载体的进步实行使命。本年年头,二利用多种情势和载体。别离召开“四大师”联席会和全县政法使命集会停止了研讨、支配和支配“法令六进”勾当,以南普字[]02号文件印发了县展开“法令六进”勾当实行打算》为了全方位鞭策“法令六进”使命,一是充实操纵电视、电台等各种宣扬媒体遍及进步法令常识。县政法委、县法令局、县教导局等12个县直单元与播送电台持久联办了法制宣扬专栏。二是除构造36名县普法讲师团成员及主干到场市构造的主干培训外,操纵县、镇党校和别的阵地,共培训普法宣讲员及主干5460名。6月下旬,全县构造基干民兵集训,斟酌到村落基干民兵大多是治调主任或三联中间户长,也是村落普法主干,给每一个参训工具发放了一册《村落法令常识读本》将“五五”普法常识归入培训内容,前进了集训结果。同时,县镇两级遍及构成了15人以上的讲师团,为搞好全县的普法使命打下底子。三是展开了以率领干部、公事员、青少年、企业运营操持职员和农人为重点、以“学法令、讲权力、讲义务、讲义务”为主题的法令六进”勾当。全县各局(镇以上中间组遍及按请求落实了每一年学法不得少于4次、公事员学法不得少于40小时的进修轨制。全县89所中小黉舍全数落实了法制副校长,县教导局、县经贸局、县工商局都可以或许根据年度普法使命要点的请求自动实行职责,进一步增强了对青少年先生、个别经济和民营企业运营操持职员、企业职工的普法教导。县长坪镇在展开“法令进六进”勾当中,由曩昔纯真召开集会宣讲法令常识,摸索出了以案普法”有用方式,收到较着结果。只需是碰到抵触胶葛,镇里就构造普法使命队深切实地召开片区大众大会宣扬法令,让大师对比法令对抵触胶葛展开会商,而后再构造调整,不只使抵触胶葛水到渠成,并且经由进程“以案普法”还前进了大众学法的自动性和到场本地抵触化解的自动性,仅本年上半年,该镇就经由进程“以案普法”展开法令常识宣讲50多场(次受教导大众达8000余人。
无力地办事了社会主义新村落扶植。本年我县承当着全市“法令进村落”试点使命使命。以为这是市率领对我信赖,三凸起展开了法令进村落”勾当。以是对我增进,为了高标准地实现好试点使命使命,以九集镇为重点周全展开了法令进村落”勾当。构造县直和镇直行政法令部分和大众奇迹部分,对峙展开“送法下乡”勾当,每季度深切村落展开一次专业法宣扬和征询勾当。从本年3月份起头,县关工委、县综治办、县普法办、县教导局连系组建了青少年法制教导宣读团,巡回到全县各地黉舍、村落及社区宣讲了重点以警示教导、防备教导、本钱教导为首要内容的法令常识。全县各镇同一构造展开“六个进村落”勾当:一是送法令册本进村落,采用编印法令常识手册和赠予法令册本等方式,全县村落科技文明屋建立起“农人法令图书角”二是送法令常识进村落,构造讲师团成员深切到各村巡回授课,构造法令使命者深切村落向农人大众供应法令征询,将法令常识送进村落;三是送法制文艺进村落,县、镇各构成一支镇法制文艺宣扬队,自编自演法制节目到各集镇、各村停止巡回表演;四是送法制展览进村落,各镇构造镇相干部分各建造一块以法制宣扬展板,深切到各村落停止巡回展出;五是送法制片子进村落,各镇同一构造一批法制题材的片子、建造一批法制宣扬幻灯片,操纵片子放映车巡回到各村落放映;六是送普法电视进村落,各镇构造建造一套法制讲座、法制文艺节目光碟,各个有线电视放映站播放,操纵电视收集将普法常识送进村落。今朝我县已自编了村落法令常识读本》打算发放十万册,已印发一万册。九集镇委、镇当局除发放《村落法令常识读本》5000册外,还给全镇外出务工职员寄发了致农人工伴侣的一封信》并随信寄发了农人工法令常识问答》一书。全县各村组建了由村干部、三联中间户长及驻村干部构成的村级法制宣讲步队,采用召开党员大会、村民大会、小组集会和入户宣扬等情势,集合构造大众每一个月进修一次法令常识,村干部每半月学一次法。停止今朝,本年仅九集镇就放法制片子和停止展出23场次;共吊挂、刷写各种法制宣扬标语1352条幅;全镇15名普法讲师团成员从4月15日起头,镇直各部分、各村停止宣讲,已教学法令32场次,受教导干部大众达11600余人次。本年6月份,还针对干部职工和村民大众差别工具命题,构造全镇普法工具展开了一次法令常识有奖答题比赛,稳固了法令六进”勾当功效。
无力地增进了全县的社会不变。构造全县国民根据年度打算实现指定的进修内容底子上,四牢牢环绕中间和大局展开相干法令律例的宣扬。牢牢环绕中间使命凸起了条例、法令支援条例、路子交通宁静法、宁静出产法法令律例的宣扬教导。最近几年来我针对多数国民在处置事件中,过于主意小我权力,绝对轻忽了小我该当承当的义务和义务的题目,一向把条例作为每一年普法使命的重点,教导和指点大众采用正当的路子处置本身好处的诉求。法令支援使命是最近几年来各级党委当局为民办实事的一个首要名目,为了把这在项民气工程办妥,每一年按期展开法令支援宣扬月勾当,来共解答有关休息争议、地盘承包、婚姻家庭、甲士军属维权等方面的征询1500余人次;深切到各村、组发放法令支援宣扬资料8000份;县“两会”时代,向人大代表、政协委员发放法令支援宣扬资料500余份;状师、法令办事使命者向泛博大众发放“便民卡”2万多张,经由进程县低保局向城镇低保工具发放办事卡500张,凭卡间接请求操持法令支援案件。县妇联、老龄委、总工会、团县委、人武部、残联等有关部分和各镇(区建立支援使命站18个,构成了县法援中间、镇(区村委会(社区三级法令支援收集。最近几年来,法令支援使命别离遭到法令部、省法令厅、市委市当局的充实必定和惩处。对峙把宁静使命放在凸起地位,采用强化宣扬教导、做好调整和法令办事使命等方式,获得了较为较着的结果。
四、对峙法制教导与法操持论相连系。
当真抓好学用无机连系,踏实展开法制宣扬教导的同时。对峙以县第十二次党代会提出的完美民主政治环境,扶植法治”为方针,以“法治县”建立勾当为载体,当真展开了五五”普法教导,周全奉行了政务公然、事件公然、厂务公然、村务公然,增进构造、单元、企业、村落法治化操持程度。
构成了展开依法操持使命的壮大协力。依法操持使命中对峙兼顾支配、各司其职、协力鞭策的方式,一齐抓共管。无力地增进了依法操持使命的落实。县纪委、县委构造部于4月18日以南纪发[]11号文件印发了对试行党务公然的实行打算》明白了公然的首要内容、情势和时限,及相干请求,必定了县委党校、县民政局、城关镇、李庙镇刘坪村等15个试点单元,经由进程展开党务公然勾当,进一步前进了各级率领程度和在朝程度,慎密亲密了党群干群干系。县当局办于5月14日以南政办发[]35号文件转发了县监察局对全县公用奇迹单元奉行办事公然轨制实行定见的告诉》经由进程奉行办事公然轨制,最大限制地扩展了国民大众的知情权;5月20日县普法依法治县办印发了对明白全县县直依法操持树模点单元的告诉》环绕以后大众遍及存眷的三难”打讼事难、看病难、上学难三农”村落不变、农业成长、农人亲身好处等热点难点题目,必定了县法院、县财务局、县华海纸业公司等11个行政、奇迹、企业单元,作为年度依法操持树模点,以奉行政务公然、事件公然、厂务公然为首要使命平台,实行“四大师”率领包点、主管部分义务包保的方式,有用地增进了树模点使命的落实,为周全深切依法操持使命摸索和堆集了新情势下普法依法操持使命的经历。本年6月1日县委办、当局办又以南办发[]27号文件印发了县村务公然和民主操持使命定见》对村务公然和民主操持使命进一步停止了标准,并建立了城关镇便河村等77个村务公然民主操持树模村。各地各部分连系现实制定了依法操持打算,必定了阶段性使命打算,经由进程展开“标准行政步履,建立法治当局;标准法令步履,建立法治构造;标准自治步履,建立下层民主法治单元”等勾当,深切处所、行业、下层依法操持“三大工程”
确保了依法治县的标准运转。持续对峙了以迷信决议计划、依法决议计划、民主决议计划为根底准绳,建立和完美严峻事变小我决议计划轨制、专家征询和评价轨制、决议计划听证、公示轨制和决议计划义务究查轨制,健全决议计划法则、标准决议计划法式、强化决议计划义务。持续稳固和完美了行政审批、行政法令步履的监视束缚机制,当真落实法令义务制、法令公示制、法令错误义务究查制和法令品质查核评断等轨制。严酷标准行政法令步履,二严酷落实依法操持使命的相干轨制。有用地增进公道法令,依法行政、依法操持,前进全社会法治化操持程度。进一步增强了监视限制,加大了依法防备和惩办败北力度,鞭策各项使命依法、标准、有序停止,实现各项奇迹和社会事件操持民主、公然、通明,从底子上防备社会各种抵触,增进社会调和成长。最近几年来,不法运营公然“”勾当在县比拟严峻,采用遍及宣扬不法运营和采办公然“”风险,教导和指点干部大众自发抵抗公然“”勾当,采用层层签定义务书、行政奇迹单元干部职工向构造写许诺书等方式,强化了教导操持力度。同时,构造专班,屡次构造专项冲击步履,依法对不法运营“”公然码庄等停止了重办,使我县不法运营和采办公然“”步履获得有用的停止。
根据集会支配,我就法令局率领班子__年使命展开环境报告请示以下:
__年以来,在区委、区当局和区委政法委果精确率领下,法令局率领班子连合率领法令行政步队,以激烈的义务感和紧急感,当真贯彻落实十和十八届三中全会精力,牢牢环绕“安然、法治、步队”三大扶植和区委、区当局使命大局,面临国民大众对法令行政使命多元化的需要,尽力做好为民便民这篇文章,各项使命与客岁同期比拟显现出 “三多两前进”的特点。即:国民调整案件多,法令支援案件多,接管社区改正职员多;前进了法令所标准化扶植程度,前进了构造职员本质和使命才能。法令所、调委会排查各种抵触胶葛件334件,调整334件,胜利327件,调整胜利率98%以上。状师事件所、法令办事所操持各种案件517件,担负法令参谋35 家,法令文书672份;接管法令征询1914人次;挽回经济丧失312万元。法令支援中间,支援案件175件,此中民事诉讼案件122件,刑事辩护案件22件,行政诉讼案件29件,休息仲裁2件。刑释解教、社区改正,领受刑释解教职员50人,帮教50人,帮教率100%;领受社区服刑职员107人,消除27人,现实在册122人。法令宣扬抓实,顺遂经由进程“六五”普法中期验收。法令办事,实现了6家状师事件所19名状师,12家法令办事所49名下层法令办事使命者年检注册。一年来,步队扶植获得增强,出现出一批典范业绩。爱民东道法令长处张静荣获天下榜样国民调整员称呼;群乐里社区调委会主任张静贤荣获全省榜样国民调整员称呼;九州、万庄法令所获全省首批标准化法令所称呼;区法令局荣获省法令厅职业化扶植进步前辈单元称呼。
一、深切展开“六五”普法使命,踏实鞭策全区依法操持向纵深成长
(一)强化法制宣扬教导,营建杰出法治环境。一是兼顾支配整年使命,制定了《__年全区法制宣扬教导使命要点》。二是集合精力抓好普法主干培训使命。前后展开法制副校长培训班2期,人大代表履职讲座2期,国民调整员、调委会主任培训2期,率领干部防备职务犯法讲座4期。三是齐抓共管增强法宣使命协力。全区法宣使命率领小构成员单元慎密连系各自现实,根据谁法令谁普法的准绳,自动展开专业法的进步使命,鼎力增强法令步队扶植,依法治区使命周全鞭策。
(二)凸起“六五”普法重点,踏实鞭策了“法令八进”使命深切展开。一是鞭策率领干部和公事员学法用法使命,区直各部到场了率领干部学法用法征文勾当。二是增强青少年法制教导,到三中、九小、四小等黉舍督导查抄依法治校使命的展开,送去了《青少年以案学法读本》等册本。三是踏实鞭策“法令进市场”,在北旺大集展开以“阔别不法集资,谢绝高迷惑惑”为主题的提防冲击不法集资集合宣扬勾当。四是局构造展开了“每一个月读一本好书”勾当,采办了《“六五”普法案例读本》、《中国梦进修读本》等册本。为区直部分送去了《“六五”普法党员干部读本》等法令册本。五是新开路、束缚道、尖塔、新源道等法令以是展出普法展板、发放宣扬资料、法制宣扬标语、法制宣扬漫画、现场法令征询等情势向大众释疑解答法令常识。
(三)强化法治 文明扶植,营建法治文明空气。一是守旧__法令流派网,以图片、笔墨等情势对网民停止法制宣扬教导。建造以案说法展牌,配以抽象的漫画,便利大众进修法令常识。二是展开大众性法治文明实际。爱民东道法令所约请状师、法院、工商局等使命职员采用“以案说法”的情势对泛博住民、商户和调整员停止培训。上半年,主理了 “多彩法宣之夏暨周全鞭策法令行政进社区文艺汇演”,市法令局副局长段福强,区委常委、政法委布告、农工部长解兵舰等率领列席。三是展开12.4普法,39个区直部分200多人在管道新六区、蔬源蔬菜零售市场、3534社区和西后街社区停止宣扬,共发放各种宣扬资料、法令书刊73600余份、吊挂宣扬标语70条,展出普法展牌10块。出动宣扬车40多辆,此中LED电子显现屏勾当车1辆,到场现场署名勾当200余人次,解答大众相干法令常识征询220余人(次)。市委副布告蒋洪江等郊区率领到现场指点使命。
二、周全增强下层底子使命,夯实法令行政使命根底
(一)深切展开抵触胶葛排查调整使命。连系春节、“两会”、经贸洽商会等敏感节点,构造驻村使命组、各下层法令所、国民调整委员会集合展开抵触胶葛“大排查、大调整”专项勾当。
(二)周全鞭策下层法令所步队和营业的标准化扶植。一是经区委四届常委会十八次集集会定:法令所为法令局的派出机构,法令所实行法令局和州里国民当局(街道办事处)两重操持,以法令局操持为主,法令所办公及营业经费开销参与财务估算,各法令所设长处1名。二是操纵三天的时候对19名下层法令行政使命职员停止了专题培训,进修了《河北省下层法令所标准化扶植标准》。三是区局为法令所、调委会装备电脑12 台,手提电脑2台。鞭策法令E通社区改正平台扶植,为每一个法令所装备一部定位手机。落实了“四标准”、“六同一”,调整室设立了法制书架,室外设立了法制橱窗、板报、法令征询信箱等,各项规章轨制全数上墙。四是培树了九州、万庄、爱民东道、束缚道等差别种别的典范,推行了典范经历和做法。
(三)开辟立异,在全区展开法令行政本能机能进社区勾当。一是建立了法令行政本能机能进社区使命率领小组,制定下发了《对法令行政本能机能进社区使命的实行定见》,各法令所也建立响应机构,明白使命、制定打算。二是培养了馨境地、群乐里、吉兴、颐和等“五进社区”典范,做到了普法依法操持进社区、国民调整进社区、法令办事进社区、法令支援进社区、改正帮教进社区。
三、出力晋升社区改正和安顿帮教使命羁系程度,深切鞭策社会操持立异
(一)强化帮教方式,避免脱、漏办事件产生。一是做好六项使命:宣布、说话、发放相干文书、签定和谈、提请求、停止品级测定。同时,档案实行一人一档,到期后集合装订成册,编号归案。二是标准安顿帮教平常使命轨制,对重点职员及有从头守法犯法偏向的重点工具停止追查与统计,做到不漏登、不脱管、不失控。
(二)完美使命机制,增进社区改正使命标准化扶植。一是10个州里(街道)已一般操纵GPS手机定位操持体系,实现了社区改正使命操持收集化,法令标准化、定位静态化。今朝,我区改正使命者已全数装备定位手机,对75名社区服刑职员实行手机定位。二是按期与区查察院相互传递使命环境,对使命中存在的题目实时发明处置。
四、标准法令办事使命者执业步履,尽力为全区经济社会成长供应优良高效的法令办事
(一)增强状师事件所、法令办事所步队扶植,标准执业步履。一是以强化进修为方针,深切展开教导勾当,使下层法令办事步队政治本质、营业才能获得较着前进。二是增强对状师事件所和法令办事所执业勾当的监视操持,当实在现了年度查核使命及新状师事件所注册使命。
(二)打造“阳光”特点平台,助推法令办事提档进级。一是对出格请求的办事工具供应“上门式”办事,并扶植办事标准,构成“使命有标准,监视有方式,违规有惩罚,实绩有考评”等长效操持机制。二是环绕区委、区当局中间使命,“__区法令参谋团”自动为名目完工,重点企业的进驻供应法令办事。
五、鼎力增强法令支援使命,推出系列便民利民方式
一是局内设立了法令支援便民欢迎室,铺设了残疾人公用坡道,配齐了办公装备,将法令支援受案规模、提交的资料、使命流程等各项轨制上墙公示。二是遴选出5名女同道,组建了一支营业高深、抽象杰出、爱岗敬业的男子法令支援步队。同一着装,标准文明 用语,按期构造营业培训,持证上岗。三是将法令支援笼盖人群从低保群体拓展至低支出群体,针对农人工、未成年人、残疾人等出格人群的差别特点,有针对性地供应法令支援办事。
六、鼎力增强法令行政步队扶植,不时前进步队全体政治营业本质
(一)强化实际武装,鞭策进修型构造和法令行政步队扶植。连系“为民务虚廉洁”大众线路教导实际勾当,深切构造进修十集会精力,到场全省政法体系收集视频大课堂勾当。局党构成员到场了市委政法委每周五在市中级国民法院审讯厅停止的法令大课堂及区委不按期停止的实际进修班。股室担负人到场了省法令厅、市法令局构造培训班。同时,在全数系展开“中国特点社会主义和中国梦”宣扬教导勾当,构造构造干部展开专题会商、撰写心得体味。在构造走廊内设置公然栏、进修场地、吊挂廉政文明标语。上半年,局党组到山东省济南市历下区法令局及街道法令所和调委会观赏和进修交换,收到杰出结果。
(二)增进调和,当真做好村落面孔革新晋升使命。使命中做到“四个一”。一是上好一堂教导课。二是签定一份义务书。三是展开一次大打扫。四是制定一份实行打算。按请求实现各项使命的同时,为该村4名残疾人调和4辆轮椅送到手中,自动张罗20__0元用于法制村扶植。
以上是咱们使命中的一些做法, 在必定成就的同时,咱们也苏醒地看到,使命中依然存在着缺乏的地方:一是使命思绪还不够坦荡,立异不够;二是下层底子举措措施较软弱,国民调整使命指点经费、调委会补贴经费得不到保证;三是法令行政步队扶植、步队操持程度有待进一步前进。